Решение № 2А-14/2017 2А-14/2017(2А-527/2016;)~М-464/2016 2А-527/2016 М-464/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-14/2017

Дело № 2А-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Масловой Т.Г.,

при секретаре Веселовой Л.А.,

рассмотрев в помещении Шатковского районного суда Нижегородской области в открытом судебном заседании административное дело по иску <данные изъяты> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований <данные изъяты> указала, что согласно статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десяти тысяч рублей, или в исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от двух обязательных условий: неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, а также наличия исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, либо судебного акта, являющегося исполнительным документом.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ, постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, в связи с чем взыскатель или судебный пристав-исполнитель, в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона № 229-ФЗ, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Следовательно, применение судебным приставом-исполнителем в отношении индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд при неисполнении последним постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя возможно только при наличии судебного акта об установлении для должника указанного ограничения.

<данные изъяты> в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением должнику было предложено добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, однако, ответчик его не исполнил.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации иностранному гражданину может быть ограничен в случае, если он не выполнил предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольно исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десяти тысяч рублей, или в исполнительном документе не имущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности превышает десяти тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

<данные изъяты> просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, являющегося должником по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, до полного исполнения указанного постановления.

Настоящее дело суд рассматривает в общем порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и прекратить по нему производство, в связи с оплатой задолженности по налогам.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил суду копию исполнительного производства в отношении должника.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд не нашел препятствий к рассмотрению дела в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив позицию административного истца, доводы представителя административного ответчика, а также письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или в исполнительном документе не имущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно постановлению о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме <данные изъяты>., из которых налогов - <данные изъяты>., пеней - <данные изъяты>.

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня провозглашения решения суда в Нижегородский областной суд через суд, принявший решение.

Судья п\п Т.Г. Маслова

Копия верна:

Судья Т.Г. Маслова

Секретарь суда М.А. Евсеева