Решение № 2-3786/2017 2-3786/2017~М-3342/2017 2А-3863/2017 М-3342/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3786/2017

Дело № 2а-3863/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к негосударственному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Пифагор», заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по РО обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Пифагор» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по РО в Единый государственный реестр юридических лиц. Сведения об Организации внесены 03.06.2003г.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО сведения о некоммерческой организации внесены за учетным номером 6114040627.

Согласно п.5 ст. 108 ФЗ от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» наименование и уставы образовательных учреждений подлежит приведению в соответствие с данным законом не позднее 01.07.2016г.

Главным управлением Организации было вынесено предупреждение № от 07.10.2016г. со сроком устранения до 30.11.2016г. Однако необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления до настоящего времени не поступили.

Главным управлением был составлен протокол о нарушении ответчиком срока устранения нарушения по предупреждению. Протокол был направлен мировому судье судебного участка №2 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения. Постановлением мирового судьи от 16.02.2017г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 26.12.2016г. исх. № руководителю ответчика повторно было направлено предупреждение со сроком устранения нарушения до 20.03.2017г., однако к установленному сроку предупреждение не исполнено, письменного уведомления о причинах неисполнения предупреждения от руководителя Организации не поступило. Таким образом, истец ссылается на то, что ответчиком совершены неоднократно грубые нарушения действующего законодательства.

На основании изложенного истец просил суд ликвидировать негосударственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов «Пифагор» № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. Частью 1 ст. 96 КАС РФ установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по РО является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно п.5 ст. 108 ФЗ от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» наименование и уставы образовательных учреждений подлежит приведению в соответствие с данным законом не позднее 01.07.2016г.

В судебном заседании установлено, что негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Пифагор» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по РО в Единый государственный реестр юридических лиц. Сведения об Организации внесены 03.06.2003г.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО сведения о некоммерческой организации внесены за учетным номером 6114040627.

Согласно п.5 ст.108 ФЗ от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» наименование и уставы образовательных учреждений подлежит приведению в соответствие с данным законом не позднее 01.07.2016г.

Главным управлением Организации было вынесено предупреждение № от 07.10.2016г. со сроком устранения до 30.11.2016г. Однако необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления до настоящего времени не поступили.

Главным управлением в отношении ответчика был составлен протокол о нарушении ответчиком срока устранения нарушения по предупреждению. Протокол был направлен мировому судье судебного участка № 2 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения.

Постановлением мирового судьи от 16.02.2017г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

26.12.2016г. исх. № руководителю ответчика повторно было направлено предупреждение со сроком устранения нарушения до 20.03.2017г., однако к установленному сроку предупреждение не исполнено, письменного уведомления о причинах неисполнения предупреждения от руководителя Организации не поступило.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и пу. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком было совершено неоднократное нарушение закона.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов «Пифагор» № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.12.2017 года.

Судья: