Решение № 2А-337/2019 2А-337/2019~МАТЕРИАЛ352/2019 МАТЕРИАЛ352/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-337/2019

Копия Мотивированное
решение суда составлено 14 августа 2019 года

Дело №/А-337/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Басовой Л.Н.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

осужденного ФИО2 (посредством использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц–связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В обоснование указано, что ФИО2 осуждён приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 02 года. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ; конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен с заявлением не обращался, к труду не стремится. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. В кружковых, культурно-массовых и спортивных мероприятиях участи не принимает. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет.

Административный истец ссылается на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным иском, просил не назначать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку это ограничение будет препятствием при устройстве на работу.

Прокурор полагал необходимым требования административного истца удовлетворить.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 02 года.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком на 3 года как в отношении лица, признанного в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены установленные решением Себежского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ст. 264.1 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы по приговорам Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, в связи с чем, имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Преступления, предусмотренные ч. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. На основании данного положения суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, совершение преступления ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, поведение за весь период отбывания наказания, которое в целом является отрицательным, поскольку осужденный систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд действующих взысканий, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п. 1, 3, 5 части 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен ряд ограничений, в том числе на запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток и запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Однако данных мер контроля оказалось недостаточно, находясь под административным надзором, осужденный вновь совершил преступление.

Следовательно, осужденный ФИО2 нуждается в дополнительном контроле, в том числе, в ночное время суток.

Учитывая данные обстоятельства, с учетом характеристики осужденного, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ответчику запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При этом ФИО2 неоднократно судим, последний раз совершил преступление, находясь под административным надзором, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком 3 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна: Судья А.С. Тимаева