Постановление № 5-168/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 06 сентября 2017 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской обрасти в <...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина ... ФИО1, ...г. года рождения, уроженца ...

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

05 сентября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: ... установлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1, ...г. г.р., который в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 23.08.2017 года пребывает на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что на территорию Российской Федерации он въехал 25.05.2017 через КПП Илецк-1 и пребывал на территории Российской Федерации до 22.08.2017 года. В этот период проживал и состоял на миграционном учете в г. Череповце Вологодской области. 22.08.2017 он выехал с территории Российской Федерации в республику Казахстан через КПП Маштаково и в этот же день, то есть 22.08.2017 через КПП Маштаково вновь въехал в Российскую Федерацию. С 25.08.2017 года состоит на миграционном учете по адресу: ...А, .... Из ... он вместе со своими знакомыми 01.09.2017 года приехал в с. Березник Устьянского района с целью работы. В с. Березник выполнял работы по заливке бетона для строительства гаража. О том, что в России можно пребывать только 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не знал. В период пребывания на территории Российской Федерации с 25.05.2017 и по настоящее время разрешения на временное проживание, патента или каких-либо других разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не получал, с соответствующими заявлениями никуда не обращался.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 сентября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...> установлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1, ...г. г.р., который 25 мая 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 22 августа 2017 года. ФИО1 22 августа 2017 года выехал с территории Российской Федерации и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, но с заявлением о продлении срока пребывания после 22 августа 2017 не обращался, разрешение на временное проживание ему не выдавалось, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона у него не принимались. Документов, подтверждающих законность пребывания его в настоящее время на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Таким образом, ФИО2 по истечении определенного срока временного пребывания на территории Российской Федерации, с 23 августа 2017 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, т.е. является незаконно находящемся на территории Российской Федерации, и не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 05 сентября 2017 года, объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копией миграционной карты ..., сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 25 мая 2017 года, и который пребывает на территории Российской Федерации в период с 25 мая 2017 года по настоящее время более девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, с 23 августа 2017 года по настоящее время является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 и содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о нем, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, с содержанием протокола согласен.

Данные доказательства принимаются как допустимые, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения данного дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (после 23 августа 2017 года) и до момента рассмотрения протокола, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения административного материала обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, наличие тяжёлой болезни или смерти родственника, проживающего на территории Российской Федерации, либо иных чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, иных явлений стихийного характера, препятствующих ФИО1 выехать с территории Российской Федерации, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством считаю признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что он постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, недвижимым имуществом, транспортными средствами не располагает. В Узбекистане у него имеется постоянное место жительства, где проживает его семья: родители, супруга и сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, длительность незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, ФИО1 своим незаконным пребыванием создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании совокупности изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11, ст. 30.1-30.3, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 из Российской Федерации на основании части 7 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ОМВД России по Устьянскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, лицевой счет: <***>, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 11654151, УИН 18880429172901437093.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Заостровцева.