Постановление № 5-1386/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-1386/2019

Материал №5-1386/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

27 ноября 2019 года в 11 часов 50 минут в помещении отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери установлено, что гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился 26 ноября 2019 года в 01 час 30 минут в г. Твери на Волоколамском проспекте у д.33, корп.3 и совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гражданин Таджикистана ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации в 1995 году. На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоял. Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 апреля 2006 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 04 сентября 2008 года по сроку отбывания наказания. По истечении срока временного пребывания гражданин Таджикистана ФИО3 не выехал из Российской Федерации и с 05 сентября 2008 года находится с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что он является гражданином Таджикистана. Он въехал на территорию Российской Федерации в 1995 году. Патент на работу не оформлял. На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоял. Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 апреля 2006 года он осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Близких родственников граждан РФ не имеет. С 2002 года у него отсутствует документ удостоверяющий личность. В случае выдворения его за пределы Российской Федерации он вернется в РФ. В содеянном раскаялся.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю установленной вину ФИО3 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 являясь гражданином Таджикистана, въехал на территорию Российской Федерации в 1995 году. На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоял. Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 апреля 2006 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 04 сентября 2008 года по сроку отбывания наказания. По истечении срока временного пребывания гражданин Таджикистана ФИО3 не выехал из Российской Федерации и с 05 сентября 2008 года находится с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 ноября 2019 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО1;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО3, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации, сведения о получении патента на работу, регистрации по месту фактического пребывания отсутствуют;

-заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 27 ноября 2019 года;

-протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от 26 ноября 2019 года;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 27 ноября 2019 года;

-объяснениями ФИО3 от 27 ноября 2019 года, из которых следует что он приехал в Российскую Федерацию в 1995 года. Был осужден в 2005 году и отбывал наказание в местах лишения свободы до сентября 2008 года. После освобождения проживал в <...> без документов удостоверяющих личность. Работал неофициально. В период с 2010 года по 2016 год проживал в г. Москва. Проживает по разным адресам, работает неофициально. Родственников граждан РФ не имеет. Проживает на территории РФ без документов удостоверяющих личность;

-рапортом ст. УУП ПП «Химинститут» МОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 26 ноября 2019 года;

- протоколом об административном задержании № от 25 ноября 2019 года;

-копией приговора Конаковского городского суда Тверской области от 25 апреля 2006 года о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности по ч.1 ст.131 УК РФ.

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода у ФИО3, а также близких родственников – граждан Российской Федерации. Так же учитывает, что ФИО3 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации своевременно не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает, полное признание вины, раскаяние в содеянной, и считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО3 не имеет в Российской Федерации близких родственников, не имеет регистрации на территории РФ, не имеет документ удостоверяющий личность, патент на работу не оформлял, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению ФИО3 не относится.

Учитывая длительность незаконного пребывания на территории РФ, умышленное неисполнение обязанности выехать за пределы РФ, отсутствие регистрации на территории РФ, документов удостоверяющих личность, официального места работы, отсутствие патента на работу, близких родственников граждан РФ, имеются основания полагать, что правонарушитель может уклониться от исполнения административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем считаю необходимым содержать ФИО3 в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, рас. счет № 40101810600000010005 в Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № - штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл