Постановление № 5-141/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года г.Оха Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Родовой общины нивхов «Наньво», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: Сахалинская область, <адрес>,

установил:

в отношении Родовой общины нивхов «Наньво» 06 ноября 2019 года государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району ФИО1 составлен протокол № 020609 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно, за то, что 20 октября 2019 года юридическое лицо РОН «Наньво» в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 мая 2019 года №267, не предоставило сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей по разрешению № 652019011530 от 25 июня 2019 года, выданному Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству РФ в период времени с 16 октября 2019 года по 20 октября 2019 года. РОН «Наньво» в Сахалино-Курильское территориальное управление ФАР РФ не направляло объяснительную о причине не предоставления сведений о добыче (вылове) тихоокеанских лососей на 20 октября 2019 года. Согласно Правил рыболовства п. 13.5 по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов на 5,10,15,20,25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты или иные сроки по разрешению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, в течении всего периода действия разрешения, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период.

Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении РОН «Наньво» ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась, по телефону сообщила о невозможности явки в суд, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, выслушав свидетеля - государственного инспектора ОГКН и ОВБР и СО по Охинскому району ФИО1, которая пояснила, что составила протокол об административном правонарушении, изучив поступивший рапорт начальника отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биологических ресурсов и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, судья приходит к следующему.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, в силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

О совершении административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ, во исполнение требований ст. 28.2 КоАП РФ составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется событие административного правонарушения, а именно противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение с указанием месте и времени совершения правонарушения.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях подлежат выяснению все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, что следует из положений ст. 26.1 КоАП РФ. Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, являются предметом доказывания по делу.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении в отношении РОН «Наньво» следует, что 20 октября 2019 года юридическому лицу надлежало представить сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей на 20 октября 2019 года за период с 16 октября 2019 года по 20 октября 2019 года.

Также из содержания данного протокола об административном правонарушении следует, что непредставлением 20 октября 2019 года указанных сведений, РОН «Наньво» были нарушены требования пункта 13.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267, из которых следует, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи в территориальные органы Росрыболовстства должны представлять сведения о добыче (вылове) анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии добычи (вылова) водных биоресурсов в отчетный период, в сроки, установленные комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, но не реже, чем на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца и не позднее суток после указанной даты.

Руководствуясь указанными требованиями закона, и, проанализировав изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства административного правонарушения, вменяемого в вину РОН «Наньво», следует, что 20 октября 2019 года срок для представления сведения РОН «Наньво» не истек, что указывает на отсутствие события административного правонарушения, вменяемого протоколом №020609 от 06 ноября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Родовой общины нивхов «Наньво», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: Сахалинская область, <адрес>, по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи жалобы в Охинский городской суд Сахалинской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/О.П. Меркулова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинник постановления находится в материале № в Охинском городском суде Сахалинской области.