Решение № 2-540/2017 2-540/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-540/2017

Дело №2-540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация Муниципального образования «Городское поселение Морки» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Илеть» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 28 ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Илеть» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли, указав, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Илеть» от 28 февраля 1998 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление №143 от 22 апреля 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Илеть», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено 2 815 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2 535 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по организуемому хозяйству, всего 753 человек, с определением размера доли каждого собственника 3,85 га, что соответствует 85,7 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Илеть» Моркинского района, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца ФИО29, действующий на основании доверенности от 16 января 2017 года, исковые требования поддержал частично, отказался от иска в отношении ответчика ФИО15, дал пояснения соответственно исковому заявлению, дополнив, что право муниципальной собственности на земельные доли подлежит признанию в размере 27/753.

Привлеченные в качестве ответчиков ФИО30 – сын умершей ФИО31 Д.(Д.)М., ФИО32 – дочь умершего ФИО2, ФИО33 – муж умершей ФИО31 Д.(Д.)Н., ФИО34 – сын умершей ФИО4, ФИО35 – сын умершей ФИО9, ФИО36 – сын умершего ФИО11, ФИО37 – дочь умерших ФИО14 и ФИО15, ФИО38 – сын умершего ФИО16, ФИО39 – дочь умершего ФИО18, ФИО40 – жена умершего ФИО19, ФИО41 – сын умершей ФИО21(К.), ФИО43 – сын умершей ФИО44, ФИО45 - наследница по завещанию умершего ФИО23, ФИО46 – сын умершего ФИО24, ФИО47 - сын умершей ФИО25, ФИО48 – дочь умершего ФИО27, ФИО49 - жена умершего ФИО28 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отношении умерших ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО50, ФИО10(Н)., ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО20, ФИО26 сведениями о наличии наследников суд не располагает, в качестве ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представители Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрации МО «Моркинский муниципальный район» на судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в отзыве указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером …. в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Считает себя ненадлежащим ответчиком и считает требования, предъявленные к ним, не подлежащими удовлетворению.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 28 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО29, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

22 апреля 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №143 в общую собственность участников (членов) КДП «Илеть» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2 815 га, в том числе пашни 2 535 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам:

ФИО1 за №.., ФИО2 за №., ФИО3 за №.., ФИО4 за №.., ФИО5 за №., ФИО6 за №.., ФИО7 за №.., ФИО8 за №.., ФИО9 за №.., ФИО10 за №…, ФИО11 за №.., ФИО12 за №.., ФИО13 за №…, ФИО14 за №.., ФИО16 за №.., ФИО17 за №.., ФИО18 за №…, ФИО19 за №.., ФИО20 за №.., ФИО21 за №.., ФИО22 за №.., ФИО23 за №.., ФИО24 за №.., ФИО25 за №…, ФИО26 за №., ФИО27 за №.., ФИО28 за №...

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом 29 июля 2016 года в газете «Моркинская земля».

С момента публикации списков администрацией МО «Городское поселение Морки» возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 года было опубликовано объявление о проведении 14 ноября 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА «Илеть», которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Врио главы администрации МО «Городское поселение Морки» 30 ноября 2016 года.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации «Городское поселение Морки» и на информационных щитах на территории администрации «Городское поселение Морки».

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 753 земельных долей с кадастровым номером ….площадью …. кв.м. расположен по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.Юрдур, (Мари-Кужерский с/с), ул.Лесная, д.16.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., 11 октября 2012 г., 22 августа 2013 г., 16 сентября 2014 г., 24 сентября 2015 г., 27 апреля 2016 г., части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах СПК СХА «Илеть», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 года, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах бывшего КДП «Илеть» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчик ФИО31 Д. (Д.) М., умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО2 умер.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО31 Д. (Д.) Н. умерла.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от.. ; ФИО4 умерла.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО5 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО6 умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от ….; ФИО7 умер …., что подтверждается актовой записью о смерти №… от …; ФИО50 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №… от. ; ФИО9 умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО10 Е. И. (Н.) умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО11 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №… от …; ФИО51 И. И. (И.) умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО13 умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО14 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО16 умер.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от.. ; ФИО52 А. И. (И.) умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО18 умер.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО19 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО20 умерла.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от.. ; ФИО42 А. Д. (К.) умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО44 умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №… от …; ФИО23 умер.. , что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО24 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО25 умерла.. , что подтверждается актовой записью о смерти №… от …; ФИО26 умерла …, что подтверждается актовой записью о смерти №… от …; ФИО27 умер …, что подтверждается актовой записью о смерти №.. от …; ФИО28 умер …, запись акта о смерти №… от ….

После смерти ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО50, ФИО10(Н)., ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО20, ФИО26 наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Наследники умерших ФИО31 Д.(Д.)М., ФИО2 ФИО31 Д.(Д.)Н., ФИО4, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО19 ФИО21(К.), ФИО44, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28 наследство приняли, однако до настоящего времени не предпринимали каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными, поскольку они как собственники земельных долей при жизни земельными долями не распорядились, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельной доли не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражали, земельную долю по назначению не использовали.

Таким образом, исковые требования о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли ответчиков (а всего 27) и признание права муниципальной собственности подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 27/753.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать право собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» Моркинского района Республики Марий Эл на земельные доли ФИО31 Д. (Д.) М. (свидетельство за №…), ФИО2 (свидетельство за №…), ФИО31 Д. (Д.) Н. (свидетельство за №…), ФИО4 (свидетельство за №…), ФИО5 (свидетельство за №..), ФИО6 (свидетельство за №…), ФИО7 (свидетельство за №…), ФИО50 (свидетельство за №…), ФИО9 (свидетельство за №…), ФИО10 (Н.) (свидетельство за №…), ФИО11 (свидетельство за №…), ФИО12 (И.) (свидетельство за №..), ФИО13 (свидетельство за №..), ФИО14 (свидетельство за №…), ФИО16 (свидетельство за №…), ФИО17 (И.) (свидетельство за №…), ФИО18 (свидетельство за №…), ФИО19 (свидетельство за №…), ФИО20 (свидетельство за №..), ФИО21 (К.) (свидетельство за №…), ФИО44 (свидетельство за №…), ФИО23 (свидетельство за №…), ФИО24 (свидетельство за №..), ФИО25 (свидетельство за №…), ФИО26 (свидетельство за №…), ФИО27 (свидетельство за №..), ФИО28 (свидетельство за №…) площадью …. кв.м. на каждого в земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Илеть», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, <...>, в размере 27/753.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова