Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-436/2017

дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

с участием прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения,

по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что на основании постановления исполкома района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда в Мамадышском муниципальном районе РТ, в который включен аварийный и подлежащий сносу жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>Б. На основании программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда данный дом должен быть снесен. ФИО10 проживают в данном доме в <адрес> на основании договора найма и обслуживания жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчикам на основании постановления Исполнительного комитета Красногорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № выделено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> «Мамадышский», <адрес>, площадью 40,9 кв.м. Однако они от переселения в предложенное им жилое помещение отказались. Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли. На основании изложенного истец просит прекратить право проживания и выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: РТ, <адрес>Б, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> «Мамадышский», <адрес>; обязать ответчиков заключить с исполнительным комитетом Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес><адрес> представленной редакции.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Мамадышский районный суд поступил иск к исполнительному комитету Мамадышского муниципального района РТ о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Производство по данному иску в ходе судебного разбирательства было объединено в одно производство с гражданским делом, возбужденному по вышеуказанному иску исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ. В обоснование своих требований ФИО1 указала, что исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района РТ не принимаются соответствующие меры по переселению ее и членов ее семьи из ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о решении исполкома Мамадышского муниципального района РТ предоставить ей на условиях социального найма жилого помещения вне границ населенного пункта, а именно по адресу: РТ, <адрес> «Мамадышский», <адрес>, с которым она не согласна. ФИО1 просит обязать исполком района предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 28 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4

Представитель истца – исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения иска ФИО3 При этом суду показал, что на основании постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.» дом по адресу: РТ, <адрес>Б включен в перечень аварийных многоквартирных домов, утверждены планируемые показатели выполнения республиканской адресной программы, распределение средств финансовой поддержки переселения граждан из аварийного жилищного фонда по Мамадышскому муниципальному району. В целях реализации данной программы исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ приобрел у Государственного жилищного фонда при Президенте РТ однокомнатные квартиры, из которых 1 квартира расположена в <адрес> РТ, другие квартиры находятся в <адрес> «Мамадышский». Квартира, расположенная в <адрес> РТ, предоставлена по решению суда погорельцам. Около десяти лет строительство новых домов на территории <адрес> РТ не ведется. В соответствии с республиканской программой дома построены в <адрес> «Мамадышский». Предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в новом благоустроенном доме, по площади больше, чем раньше где проживали ответчики. От границы <адрес> до <адрес> «Мамадышский» примерно 200-300 метров, через каждые 15 минут ездят 2 маршрутные автобусы. На территории поселка совхоза «Мамадышский» построен новый детский сад, школа. Однако ответчики отказывается от переселения в предоставленное жилое помещение, чем препятствуют осуществлению сноса аварийного домостроения, что в свою очередь создает угрозу их жизни и здоровью.

ФИО1 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали, исковые требования исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ не признали и суду показали, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте <адрес> РТ, тогда как предоставляемое жилое помещение находится на территории, прилегающей к городу - в поселке Совхоза «Мамадышский» <адрес> РТ, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта. ФИО10 имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в пределах центра <адрес> РТ.

Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, в судебном заседании исковые требования исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ не признал и суду показал, что предлагаемое жилое помещение не является благоустроенным, квартира расположена на 1 этаже, газовая плита, раковина, обои старые; расположена на значительном удалении от центра <адрес> и от детского сада «Кояшкай», куда ходят его малолетние дети.

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ согласен.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ подлежащим удовлетворению, исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире общей площадью 28, 18 кв.м., в том числе жилой площадью 15,1 кв.м., расположенной по адресу: РТ, <адрес>Б, <адрес> на основании договора найма и обслуживания жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7, 8-9).

Данный дом является многоквартирным.

Постановлением исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда в Мамадышском муниципальном районе РТ, в который включен аварийный и подлежащий сносу жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>Б (л.д. 14, 15-19).

Согласно Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 -2017 гг., утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>Б, вошел в перечень домов, подлежащих переселению.

Вступившим в законную силу решением Мамадышского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ возложена обязанность организовать снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В перечень подлежащих сносу многоквартирных домов включен дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>Б.

В связи с расселением по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 предложено предоставление по договору социального найма другого жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м., расположенной по адресу: РТ, <адрес>», <адрес>, которая является муниципальной собственностью и состоит на балансе исполнительного комитета Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ, что подтверждается проектом договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Названное жилое помещение было приобретено истцом у Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф в рамках программы отселения граждан из аварийного жилья (л.д.24-29).

Однако ФИО10 от переселения в предложенное им жилое помещение отказались. В ходе судебного разбирательства ответчики ФИО10 пояснили, что предлагаемая квартира их не устраивает по причине ее территориального расположения.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что занимаемое ФИО10 жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>Б, <адрес>, состоит из однокомнатной квартиры общей площадью 28,18 кв.м., в том числе жилой – 15,1 кв.м. Предоставляемое взамен вышеуказанной квартире, жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>», <адрес> состоит из однокомнатной квартиры, общая площадь которой составляет 40,9 кв. м., жилая – 38,7 кв.м.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что площадь предоставляемого ФИО10 жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилья, занимаемое ими жилое помещение подлежит сносу, исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ действует в рамках утвержденной программы, предоставляемое ответчиком по первоначальному иску жилое помещение является благоустроенным, отвечает установленным санитарно-техническим требованиям, что полностью отвечает требованиям законодательства, при том, что обеспечение ответчиков данным жилым помещением носит компенсационный характер. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения должно гарантировать им условия проживания, соответствующие прежним. Доказательства, подтверждающие неблагоустроенность предоставляемой квартиры, в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ ФИО10 суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что предоставляемое жилое помещение расположено за пределами <адрес> РТ в данном случае не могут быть приняты судом во внимание.

Поселок совхоза «Мамадышский» примыкает к <адрес> РТ, в судебном заседании из показаний представителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ установлено, что предлагаемая квартира расположена на расстоянии менее 300 метров до границ <адрес>, с которым имеется транспортное сообщение.

Таким образом, исковые требования исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ о выселении ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении ответчиков заключить договор социального найма предоставленного жилого помещения соответствуют установленному законом порядку обеспечения жилищных прав граждан и подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку они являются взаимоисключающими по отношению к первоначальному иску.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право проживания и выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес><адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, заключить с исполнительным комитетом Красногорского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес> РТ, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 28 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья