Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-183/2019

Дело № 2а-183/2019.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 26 июля 2019 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пелецкой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А.,

с участием:

помощника Александровск-

Сахалинского городского прокурора Литвинчук Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование исковых требований, указав следующее:

на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОМВД по месту жительства. Одновременно в отношении него установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту проживания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22ч.00м. до 06ч. 00м.; запрет выезда за пределы <адрес>.

Административный надзор установлен в ОП «<адрес>» <адрес>, 25.07.2018 года, срок окончания административного надзора 25.07.2021 года.

ФИО2 24.08.2018 года переезжает на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский, поставлен на учет 30.09.2019 года.

31.01.2019 года Ароян убывает на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ встает там на учет.

09.04.2019 года убывает на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский, 15.04.2019 года, по прибытию поставлен на учет.

За время нахождения под административным надзором ФИО2, привлекался к административной ответственности: 26.06.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 28.08.2018 г. ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В настоящее время гр. ФИО2 характеризуется посредственно. Трудоустроен, проживает с родителями. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на порядок управления.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, а именно в дополнение к имеющимся ограничениям: обязать явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства три раза в месяц; изменить административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы <адрес>» на «запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района без разрешения ОМВД».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился полностью, указав, что действительно привлекался к административной ответственности дважды в течение года, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Участвующий в деле прокурор Литвинчук Д.А. полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в частности запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО2 входят в указанный перечень.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

На основании решения Калининского районного суда <адрес> от 20.02.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОМВД по месту жительства. Одновременно в отношении него установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту проживания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22ч.00м. до 06ч. 00м.; запрет выезда за пределы <адрес>.

Административный надзор установлен в ОП «<адрес>» <адрес>, 25.07.2018 года, срок окончания административного надзора 25.07.2021 года, в тот же день ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, и в тот же день ФИО2 под расписку предупрежден о: недопустимости нарушений административного надзора, об ответственности за нарушение Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 314.1 УК РФ), об ответственности за нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен под расписку с обязанностями поднадзорного лица согласно Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 17.08.2018 года обратился к начальнику отдела полиции «<данные изъяты>» с письменным заявлением о перемене месте жительства, согласно маршрутному листу № ФИО2 должен был явиться 22.08.2018 года в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», 24.08.2018 года переехал на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский, где был поставлен на учет 20.09.2019 года, и в тот же день ФИО2 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

31.01.2019 года ФИО2 по своему письменному заявлению убыл на постоянное место жительства в <адрес>, где 04.02.2019 года встал на учет и 05.02.2019 года ФИО2 под расписку вновь предупрежден о: недопустимости нарушений административного надзора, об ответственности за нарушение Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 314.1 УК РФ), об ответственности за нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен под расписку с обязанностями поднадзорного лица согласно Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 по своему письменному заявлению 09.04.2019 года убыл на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский, 15.04.2019 года, поставлен на учет по прибытию. 24 мая 2019 года в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» поступило дело административного надзора в отношении ФИО2, 29 мая 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, и в тот же день вновь под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» на 12.07.2019 года ФИО2 привлекался административной ответственности: 28.08.2018 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей – штраф не оплачен); 27.06.2019 года по статье 19.24 КоАП РФ (с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей).

Кроме того, факт привлечения административного ответчика к административной ответственности подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от 28.08.2018 года заместителем начальника УМВД России по городу <адрес> ФИО7., согласно которому ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 августа 2018 года в <данные изъяты> минут установлено, что гражданин ФИО2, распивал алкогольную продукцию пиво «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> литра и крепостью <данные изъяты>%, находясь в месте, запрещенном федеральным законодательством, а именно: <адрес>, у <адрес>, чем нарушил ч. 7 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Также факт привлечения административного ответчика к административной ответственности подтверждается постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 27 июня 2019 года, согласно которому ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Калининского районного суда <адрес> от 20 февраля 2018 года административный надзор, с возложением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. Однако, 24 июня 2019 года в 23:05 ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, отсутствовал, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.

Согласно положению статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 характеризуется посредственно. Трудоустроен, проживает с родителями. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления.

Поскольку ФИО2 в настоящее время состоит на учете в ОМВД по ГО «Александровск-Сахалинский район», то ему должно быть установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Александровск-Сахалинского района, без разрешения ОМВД осуществляющего административный надзор.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требования части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств совершения им административных правонарушений, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Александровск-Сахалинского района, без разрешения ОМВД осуществляющего административный надзор.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнить административные ограничения, установленные решением Калининского <адрес> от 20.02.2018 года, административными ограничениями в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц;

запрета выезда за пределы Александровск-Сахалинского района, без разрешения ОМВД осуществляющего административный надзор.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2019 года.

Копия верна: судья Пелецкая Т.П.