Постановление № 5-3/2020 5-524/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Второй экземпляр

91RS0№-97

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 3-х малолетних детей, падчерицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее к ответственности не привлекавшегося,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2

- должностного лица-государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения (погз) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по РК ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге в районе дома <адрес>, оперативным составом Службы в городе Севастополе совместно с сотрудниками ГИБДД <адрес> было остановлено транспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>, цвета темно-серо зеленый металлик, государственный номер №, находящиеся под управлением гражданина РФ ФИО1.

В ходе досмотра транспортного средства, в багажном отделении данного автомобиля было обнаружено 5 пакетов, в которых находилось 26 экземпляров водных биологических ресурсов камбала-калкан находящейся в свежем виде, общим весом 91 килограмм 600 грамм, на которых присутствовали следы применения сетных орудий лова. Документов, подтверждающие законность происхождения обнаруженных в досматриваемом транспортном средстве водные биологические ресурсы, гражданином РФ ФИО1 предоставлены не были.

Своими действиями гр. РФ ФИО1 нарушил:

- п.9 ст.1, п.1 ст.15, п.1 ст.26, п.4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебное заседание ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что перевозил рыбу в таком количестве, так как намеривался её продать и тем самым заработать денег. Купил её у рыбаков. Раскаивается и просит строго не наказывать.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года; заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые ВБР у гр. РФ ФИО1, предоставленные эксперту являются калкан черноморский, который относится к ценным видам ВБР, ущерб нанесенный ВБР составил ДД.ММ.ГГГГ рублей (пятьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят) ( л.д. 12), а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО8» и ИП «ФИО9» средняя рыночная стоимость камбалы-калкан (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 600 рублей за 1 килограмм.

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов: камбала-калкан – 91,600 кг х 600 руб., общая стоимость ВБР составила ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов – комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Согласно приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видом водных биологических ресурсов в 2019 году» добыча (вылов) камбалы-калкан в Черном море запрещена.

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 91,600 кг камбалы-калкан, составившей 54 960 рублей. С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности, обстоятельств смягчающих наказание(наличие на иждивении троих малолетних детей, признание вины, раскаяние, осознание противоправности своего поведения), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что штраф в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, будет справедливым наказанием, что послужит достижению его цели.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей (двадцать семь тысяч четыреста восемьдесят).

ВБР камбала-калкан в количестве 26 шт, находящуюся на хранении ООО «ОМАР» ( акт приема-передачи на л.д.24) - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>), номер счета 40№, наименование банка: Отделение в <адрес>, БИК 046711001, ИНН <***>, КПП 920245001, ОКТМО 67302000, КБК 18№.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья И.А. Захарова