Решение № 2А-812/2018 2А-812/2018~М-781/2018 М-781/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-812/2018

№ 2а-812(1)/2018

64RS0028-01-2018-001442-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1

помощника Пугачевского межрайонного прокурора Филатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 10.04.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с указанными в решении ограничениями.

В связи с указанным решением ФИО2 21 апреля 2017 г. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, с заведением дела административного надзора

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 24 января 2018 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО3 решением начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области административный надзор в отношении ответчика был прекращен.

Согласно справки ФИО2 постановлением Пугачевского районного суда от 18.09.2018 г. условно – досрочно, на 4 месяца 5 дней освобожден от отбывания наказания наказание в виде лишения свободы, из исправительной колонии освобожден 29.09.2018 г.

В связи с совершением ФИО2 преступления в период, когда он находился под административным надзором, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: запретить посещение кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Пугачевского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных развлекательных и иных массовых мероприятий; обязать являться в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области два раза в месяц для регистрации по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, о дне судебного заседания извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

С учетом мнения представителя административного истца, помощника прокурора. полагавших возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО2

Помощник Пугачевского межрайонного прокурора полагал заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику административного надзора удовлетворить.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства достаточные для принятия решения об установлении в отношении ответчика административного надзора.

На основании пояснений представителя истца, материалов делу установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 10.04.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с указанными в решении административными ограничениями (л.д.6-7).

В связи с указанным решением ФИО2 21 апреля 2017 г. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, с заведением дела административного надзора (л.д.8)

В период нахождения под административным надзором ФИО2 31.10.2017 г. совершил преступление, за которое приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 24 января 2018 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

В связи с осуждением ФИО3 решением начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области от 12.02.2018 г. административный надзор в отношении ответчика был прекращен (л.д. 11).

Согласно постановлению Пугачевского районного суда от 18.09.2018г. справки ФКУ ИК – 17 УФСИН России по Саратовской области ФИО2 условно – досрочно, на 4 месяца 5 дней освобожден от отбывания наказания наказание в виде лишения свободы, из исправительной колонии освобожден 29.09.2018г. Постановлением Пугачевского районного суда от 18.09.2018 г. об условно – досрочном освобождении ФИО2, на него возложены обязанности в течении не отбытой части наказания не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего его исправление, являться в указанный орган на регистрацию по установленному данным органом графику (л.д.12- 13).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1,2, 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что «лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ».

Судимость ФИО2 по ст. 158 УК РФ не погашена. Он был осужден за преступление небольшой тяжести, наказание им фактически еще не отбыто.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (п. 4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, судимость у ФИО2 погашается 28 сентября 2021 г., административный надзор должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Таким образом, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются.

В силу вышеуказанных положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор является не наказанием, а профилактической мерой, направленной в целях защиты государственных и общественных интересов на предупреждение совершения лицами, указанными в законе, новых преступлений, правонарушений.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, с учетом данных о личности ответчика, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор, установив указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзорав отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить посещение кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Пугачевского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных развлекательных и иных массовых мероприятий; обязать являться в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области два раза в месяц для регистрации по установленному графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2018 г.

Судья