Решение № 2А-258/2024 2А-258/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-258/2024

Мотивированное
решение изготовлено 22 апреля 2024 года

УИД: 76RS0004-01-2024-000295-43

Дело №2а-258/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Маховой Н.А.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Ярославской области Дзерина О.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,

при секретаре Козловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Даниловскому району Ярославской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, регистрации в течение срока установленного административного надзора.

ФИО3 переменил фамилию и отчество на ФИО4, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 переменил фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 переменил фамилию и отчество на ФИО1, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы.

ФИО7 работает у ИП ФИО6 в должности экспедитора (грузчика) с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время. Режим работы ненормированный. В связи с этим, не может в полной мере осуществлять свои трудовые функции и лишается части заработной платы, что ухудшает материальное положение его семьи.

В этой связи, просит суд частично отменить установленные ему решением Заволжского районного суда г. Ярославля от "07" декабря 2017 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным обстоятельствам, настаивал на их удовлетворении, также указав, что по роду деятельности истец может иногда задерживаться на работе, поскольку занимается доставкой овощей в магазины, также, он возит детей на тренировки в вечернее время, в связи с чем, также может задержаться и приехать домой позже 22 часов.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Даниловскому району где-то 2 -3 года назад, за указанный период времени установленных административных ограничений не нарушал. Однако, в течении последнего года он пропал, она объявляла его в розыск, потом выяснилось, что он уезжал за границу на лечение и пробыл там целый год, предоставил подтверждающие документы, однако они требуют перевода с итальянского на русский язык, что до настоящего времени ФИО1 не выполнил. Оставила принятие решения по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Помощник прокурора Дзерин О.В. в судебном заседании полагал, что основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют, так как административным истцом не предоставлено достаточных оснований подтверждающих невозможность исполнения им установленного административного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, как обстоятельство, отягчающее наказание суд признал опасный рецидив преступления.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Для отбывания наказания ФИО3 был направлен в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, откуда был освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заволжского районного суда города Ярославля от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, регистрации в течение срока установленного административного надзора.

Согласно представленных документов ФИО3 переменил фамилию и отчество на ФИО4, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 переменил фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переменил фамилию и отчество на ФИО1, что подтверждается свидетельством о перемене имени 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам административного истца, в период исполнения административного надзора ФИО1 добросовестно исполняет возложенные на него запреты и ограничения, к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 КАС РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы характеризующие данные в отношении административного истца.

Согласно представленной справке и характеристике ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в данной организации в должности экспедитора (грузчика) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы ФИО1 зарекомендовал себя как вежливый, исполнительный, стрессоустойчивый, дисциплинированный и ответственный сотрудник. Не имеет нарушений трудовой дисциплины. (л.д. 14).

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая вопрос о возможности частичной отмены установленных административному истцу мер административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом, указанных норм права и материалов дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Из предоставленной копии справки ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что исполнение ФИО1 трудовых обязанностей связаны с работой в вечернее и ночное время.

В ходе судебного заседания, ФИО1. пояснил, что работает грузчиком на складе, они развозят овощи по магазинам, в связи с чем, он может задерживаться на работе в вечернее время. Каких-либо доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представил.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, суд полагает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, невозможности исполнять установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд Ярославской области.

Судья Н.А.Махова