Решение № 2А-2/87/2020 2А-2/87/2020~М-2/86/2020 М-2/86/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-2/87/2020

Дело № 2а-2/87/2020 (УИД 43RS0018-02-2020-000113-73)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Даровской Кировской области 06 июля 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Саркисян И.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области

к ФИО1

о восстановлении срока и взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области (далее – административный истец, Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2810 руб. 30 коп., пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 314 руб. 32 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2213 руб. 28 коп., пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 247 руб. 53 коп., а всего 5585 руб. 43 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, налогоплательщику были начислены страховые взносы до 2017 года; срок для взыскания налоговым органом пропущен; требование о восстановлении срока мотивировано большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограничением сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнение по иску суду не представлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009), действовавшего до 1 января 2017 г., индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 21.05.2020 ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована (л.д.9).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании в силу ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29.01.2018, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, в частности, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Административным истцом заявлено требование о взыскании образовавшейся до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам в сумме 5023 руб. 58 коп. и пеней в сумме 561 руб. 85 коп., а всего 5585 руб. 43 коп.

Вместе с тем, административным истцом не представлен документ, являющийся основанием для удовлетворения требования о взыскании обязательных платежей и санкций – копия требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд мотивировано административным истцом наличием большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограничением сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки.

Административное исковое заявление поступило в суд 09.06.2020.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и оценивая представленные административным истцом в обоснование причин пропуска срока доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на подачу заявления в суд, административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи заявления суд не находит.

Поскольку предъявленная к взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, который с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Руководствуясь ст.175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 5585 рублей 43 копейки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.А. Бородина