Решение № 2-960/2019 2-960/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2-960/2019

Мотивированное
решение

принято 27.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 23.12.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тороповой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» о защите жилищных прав,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, уточнив его, к обществу с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» о признании незаконным действий по начислению платы за не оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, по адресу: ...., ***, за период с 00.00.0000 по день принятия решения, обязать исключить задолженность и взыскать ошибочно уплаченные денежные средства в размере 406,74 рублей.

В обосновании требований истцы указали, что они являются равно долевыми собственниками жилого дома ***, расположенного по адресу: ...., с 00.00.0000 года. Однако, они имеют постоянную регистрацию и постоянно проживают по адресу: ...., ***, где получают и оплачивают коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами. С 00.00.0000 ответчик неправомерно начисляет плату за коммунальную услугу за ТКО, по адресу: ...., ***.

На день подачи иска задолженность по данной коммунальной услуге истцов перед ответчиками, согласно представленному платежному документу составляет 772,77 рублей.

00.00.0000 ФИО2 ошибочно произведена оплата за коммунальную услугу за ТКО, в сумме 406,74 рублей.

С февраля 2019 истцы неоднократно устно и письменно обращались к ответчику с заявлениями о перерасчете и прекращении начисления платы за коммунальную услугу за ТКО, в связи с не предоставлением данной услуги, с приложением необходимых документов. Однако, ответчик отказывает в удовлетворении требований истцов.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом, указали, что заявленные требования поддерживают. (л.д. 125-126)

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Невьянского городского суда Свердловской области в сети «Интернет», представил в суд письменные возражения, из которых следует, что он возражает против удовлетворения требований истцов, просит рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 35-43, 47, 84-87)

Представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Невьянского городского суда Свердловской области в сети «Интернет», представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. (л.д. 123)

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 являются собственником жилого дома ***, расположенного по адресу: ..... В данном доме никто не зарегистрирован. Услуга по обращению с ТКО оказывается ООО «<*****>». (л.д. 5-6, 16, 110, 114, 117, 118, 120)

Истца проживают и зарегистрированы (ФИО1 с 00.00.0000, ФИО2 с 00.00.0000) в жилом доме *** находящемся по ...., в ...., собственником которого является их дочь ФИО4. Иных зарегистрированных лиц, кроме истцом, в данном доме нет. Услуга по обращению с ТКО оказывается ООО «ТБО «Экосервис» (л.д. 11, 113, 119)

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148 (21) Правил.

В соответствии с п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (1) Правил № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148 (25) Правил № 354).

В ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(36) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(44) Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил № 354).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил № 354).

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия. При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил № 354).

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются: в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе (п. 97 Правил № 354).

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Так, в судебном заседании было достоверно установлено, что истцы в спорный период времени проживали в жилом доме ***, находящемся по ...., в ...., а не в доме *** расположенного по адресу: .....

Как указано выше, в жилом доме ***, находящемся по ...., в ...., зарегистрированы только ФИО1 и ФИО2, то есть 2 человека.

Из справки <*****>» от 00.00.0000 следует, что начисления по услуге по обращению с ТКО, по адресу: ...., ***, производится с 00.00.0000, исходя из двоих проживающих, задолженность по состоянию на 00.00.0000 отсутствует. (л.д. 112)

В справке *** от 00.00.0000 указано, что ФИО1 является собственником трех единиц гражданского оружия. Проверка обеспечения условий сохранности оружия по месту жительства (регистрации) ФИО1 проводится ежегодно сотрудниками Росгвардии или сотрудниками органов внутренних дел. В течение последних трех лет проверки проводились 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 и 00.00.0000. (л.д. 111)

Факт не проживания в доме ***, расположенного по адресу: ...., также подтвержден сведениями по оказанию услуг связи и справкой ООО «<*****>» от 00.00.0000, в которой сказано, что согласно договору *** от 00.00.0000 между заказчиком ФИО1 и исполнителем ООО «ФИО6, были выполнены работы по монтажу и наладке средств охранной сигнализации по адресу: ...., ***. Установлена охранная сигнализация «<*****>» с выводом информации на сотовый телефон, которая позволяет выполнять следующие функции: снятие и постановку на охрану; фиксировать не санкционированное проникновение со звуковой сиреной; фиксировать изменение температурного режима; прослушивание происходящего внутри дома. (л.д. 93-95, 109)

В досудебном порядке ФИО1 и ФИО2 неоднократно обращались к ответчику по рассматриваемому спору, но вопрос положительно для истцов размерен не был. При этом, по мнению суда, истцами были предоставлены надлежащие доказательства в подтверждение не проживания в доме. Истребуемая ответчиком справка об отсутствие расхода электрической энергии, не может подтвердить факт не проживания истцов в доме. Кроме того, истцы указывали ответчику о наличии газового отопления и охранной сигнализации в доме. (л.д. 7-8, 9-12, 17-18)

С учетом вышеизложенного, суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в возражениях, представленных в суд.

На основании ст. ст. 88, 91, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истцов, в равных долях, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 700,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, по адресу: ...., ***, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» исключить задолженность по оплате коммунальной услуге по обращению с ТКО, в том числе пени, по адресу: ...., ***, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» в пользу ФИО1 и ФИО2, в равных долях в пользу каждого, денежные средства в размере 406,74 рублей, уплаченные в счет оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 700,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева