Решение № 2А-1424/2020 2А-1424/2020~М-1307/2020 М-1307/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1424/2020

Дело {Номер}а-1424/2020

43RS0003-01-2020-001746-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 20 мая 2020 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Марфиной Н.В.,

с участием прокурора Перминовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Кирову ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее административному ответчику, {Дата} года рождения, административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одной до трех раз в месяц.

В обоснование указано, что административный ответчик, {Дата} года рождения, ранее судимый {Дата} мировым судьей судебного участка {Номер} Слободского судебного района Кировской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима, освободившийся из мест лишения свободы {Дата}.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями - обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет на выезд за пределы Слободского муниципального района Кировской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

В ходе осуществления административного надзора за ответчиком в течение одного года с его стороны было совершено 2 административных правонарушения, против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, административный истец просит дополнить установленные ранее ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 1 до 3 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о месте и времени заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что административный ответчик, {Дата} года рождения, ранее судимый {Дата} мировым судьей судебного участка {Номер} Слободского судебного района Кировской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима.

{Дата} административный ответчик освободился из мест лишения свободы.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями - обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет на выезд за пределы Слободского муниципального района Кировской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором административным ответчиком в течение одного года было совершено 2 административных правонарушения против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}. Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

УУП ОП № 2 УМВД России по г. Кирову административный ответчик характеризуется удовлетворительно, работает по устной договоренности на продуктовой базе «Пингвин». В 2020 году на административного ответчика жалоб не поступало.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить административному ответчику в этом заявлении административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Кирову удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО1 административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 1 до 3 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н.Ордина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2020 в 10.00