Решение № 2-2565/2021 2-2565/2021~М-986/2021 М-986/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-2565/2021

Дело № 2-2565/2021

47RS0006-01-2021-001614-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Григорович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения в части, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения в части, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения. ДД.ММ.ГГГГ Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В обоснование истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В соответствии с принятым решением, специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 19 лет 00 месяцев 1 день. В обжалуемом Решении ответчик указывает, что справки и диплом об образовании не приняты к рассмотрению, так как в представленных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., дипломе об образовании №, свидетельстве о рождении № и свидетельстве о заключении брака № выявлено несоответствие отчества. В справках и в дипломе об образовании ФИО2 (с буквой «ь»), в свидетельстве о рождении и свидетельстве о браке ФИО3 (с буквой «и»). Для исправления орфографической ошибки, связанной с неправильным написанием отчества в Свидетельстве о рождении и Свидетельстве о заключении брака, истец обратилась в Комитет по делам записи актов гражданского состояния Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о замене отчества. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по делам записи актов гражданского состоянияАдминистрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области было выдано о Свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что ответчиком незаконно не учтен трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости продолжительностью 7 лет 9 месяцев 10 дней, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. во вспомогательной школе № г. Брянска, в должностистаршей пионервожатой - 1 год О месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней школе № Бежицкого района г. Брянска», вдолжности старшей пионервожатой - 2 года 11 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней общеобразовательной школе № г. Брянска», в должности учителя русского языка и литературы - 2 года 5 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № ст. Сиверская, в должности учителя русского языка и литературы - 4 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Сиверская средняя общеобразовательная школа №», в должности учителя русского языка и литературы - 1 год. Полгала, что ответчиком не включен стаж 7 лет 9 месяцев 10 дней, при этом ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил - 26 лет 10 месяцев 13 дней. ФИО1 просила признать установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета № следующих документов: Трудовой книжки №; Справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности по Володарскому району города Брянска»; Справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. Брянска; Справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципального бюджетного учреждения «Сиверская средняя общеобразовательная школа №»; Диплом об образовании № Брянского государственного педагогического института им. акад. И.Г.Петровского. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО1 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. во вспомогательной школе № г. Брянска, в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней школе № Бежицкого района г. Брянска», в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней общеобразовательной школе № г. Брянска», в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № ст. Сиверская, в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Сиверская средняя общеобразовательная школа №», в должности учителя русского языка и литературы. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. во вспомогательной школе № г. Брянска, в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней школе № Бежицкого района г. Брянска», в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «Средней общеобразовательной школе № г. Брянска», в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № ст. Сиверская, в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Сиверская средняя общеобразовательная школа №», в должности учителя русского языка и литературы; Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-62).

Истец и ее представитель по устному ходатайству в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ В.Н.Д. требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований согласно представленным возражениям (л.д. 72-75).

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через Многофункциональный центр с заявлением к ответчику оназначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 84-88).

Заключением рабочей (экспертной) группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка ФИО1 признана ничтожной в связи с нарушением норм заполнения трудовых книжек, поскольку на титульном листке дата рождения дописана другой рукой (л.д. 82).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости при установлении принадлежности документов в судебном порядке (л.д. 76-79). Как следует из Решения от ДД.ММ.ГГГГ в представленных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, дипломе об образовании, свидетельстве о рождении и свидетельстве о браке выявлено несоответствие отчества. В справках и в дипломе об образовании ФИО2 в свидетельстве о рождении и свидетельстве о браке ФИО3, в связи с чем справки и диплом об образовании не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат установлению по принадлежности в судебном порядке. Не включен в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа с неполной нагрузкой (0,56 ставка), поскольку в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 17.12.2001 №173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с М.Д.Ю., после заключения брака ей присвоена фамилия: Воронцова (л.д. 37). Трудовая книжка № оформлена на ФИО3 (со ссылкой на изменение фамилии – ФИО4) (л.д. 23-29).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том что она работала в должности старшей пионерской вожатой во вспомогательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе (л.д. 30). Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит фамилии имени и отчества истца, а содержит сведения о переименовании юридического лица (л.д. 31).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ № г.Брянска, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе (л.д. 32-33).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Сиверская средняя общеобразовательная школа №», следует, что ФИО2 была принята на должность учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ с среднюю школу № ст. Сиверская Октябрьской железной дороги (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 34).

Диплом № выдан ФИО3 в том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Брянский государственный педагогический институт имени академика И.Г. Петровского и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности русский язык и литература, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д. 35).

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования № выдано ФИО1 (л.д. 45).

Таким образом, при предоставлении документов в Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное), истцом были представлены только свидетельство о рождении и заключении брака, выданные с отчеством Геннадиевна, остальные документы содержали правильное отчество истца Геннадьевна.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила свидетельство о перемени имени, в соответствии с которым ее отчество изменено с Геннадиевна на Геннадьевна (л.д. 46), на основании которого выдано повторное свидетельство рождении (л.д. 47), свидетельство о заключении брака (л.д. 48), в которых отчество истца обозначено как Геннадьевна.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования». Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 05.11.1997. Таким образом, трудовой стаж истца до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден только на основании трудовой книжки и иных документов, которые могли быть представлены истцом ответчику при его обращении в территориальные органы ПФР.

При принятии оспариваемого решения ответчиком не принята трудовая книжка истца и признана ничтожной по основаниям – дата рождения дописана другой рукой.

Трудовая книжка № заполнена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-29).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действовавшей в период заполнения книжки впервые), в трудовую книжку вносятся: - сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11).

Титульный лист трудовой книжки (л.д. 23) содержит все необходимые реквизиты, указанные п.2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действовавшей в период заполнения книжки впервые – ДД.ММ.ГГГГ). Заполнены необходимые сведения, подписано лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, и стоит печать предприятия.

Решение ответчика о признании трудовой книжки ничтожной является надуманным и необоснованным, не содержит в себе обоснования какие пункты нарушены и какой инструкцией руководствовалась рабочая (экспертная) группа при выдаче заключения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что ответчиком необоснованно не принята трудовая книжка истца при назначении пенсии.

Разрешая вопрос о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, в силу следующего.

В силу части 1.1. статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от28.12.2013№ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения панский за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п.4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в качестве пионервожатых не предусмотрена.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период поступления истца на работу на штатную должность старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе № г.Брянска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школы № г.Брянска действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, указанное Положение действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ею было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом выше приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд считает, что спорный период работы истца в качестве старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе № г.Брянска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школы № г.Брянска подлежит включению в специальный (педагогический) стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Средней общеобразовательной школе № г. Брянска», в должности учителя русского языка и литературы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в средней школе № ст. Сиверская, в должности учителя русского языка и литературы так же подлежат включению, т.к. подтверждаются сведениями, внесенными в трудовую книжку, уточняющими справками и свидетельством о перемени имени.

Суд не может согласиться с доводами истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Сиверская средняя общеобразовательная школа №», в должности учителя русского языка и литературы, поскольку в указанный период ею осуществлялась трудовая деятельность с неполной нагрузкой (0,56 ставки). Согласно административно-территориального деления Ленинградской области п. Сиверский относится к поселкам городского типа.

Поскольку в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 17.12.2001 №173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, доводы истца в данной части о применении исключения по выполнению нормы рабочего времени, применяемого для учителей в сельской местности, не могут быть приняты судом, а потому в данной части требований надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодов работы, зачтенных Пенсионным фондом истцу в бесспорном порядке в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, и периода, подлежащего включению в стаж педагогической деятельности настоящим решением суда, стаж составляет более требуемых 25 лет продолжительности специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, нельзя признать правомерность отказа истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Рассматривая требования в части установления юридического факта принадлежности трудовой книжки, справок и диплома, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований в силу следующего.

Согласно ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что истцом уже устранено несоответствие отчества в документах путем получения свидетельства о перемени имени и замене свидетельства о рождении и заключении брака на повторные с правильным отчеством Геннадьевна, таким образом, суд не находит оснований для установления юридического факта.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения в части, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе № г. Брянска, в должности старшей пионерской вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Средней школе № Бежицкого района г. Брянска», в должности старшей пионерской вожатой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Средней общеобразовательной школе № г.Брянска», в должности учителя русского языка и литературы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № ст. Сиверская, в должности учителя русского языка и литературы.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с первоначальной даты обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 06.08.2021