Постановление № 5-31/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело № 5-31/2017

2 марта 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Красулинского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в ходе проведения обследования контейнерных площадок для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов от жителей жилых домов по <адрес> в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области выявлены нарушения санитарного законодательства в части оборудовании я и содержания контейнерных площадок, а именно, при проведении осмотра частного жилого сектора в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов осуществляется с нарушением требований федерального закона и санитарного законодательства:

1. ст. 21 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - содержание территории <адрес> не соответствует санитарным правилам.

2. п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов, п. 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, - на контейнерной площадке по <адрес> металлические контейнеры в количестве трех штук установлены на грунте в 10 метрах от почтового отделения, отсутствует специальная оборудованная площадка с водонепроницаемым покрытием и ограждением.

3. п.п. 2.1.3, 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», - для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов от жизнедеятельности населения <адрес> отсутствуют контейнеры и не выделена специальная оборудованная площадка для ТБО.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 в связи с выявлением указанных нарушений требований санитарного законодательства просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку выявленные нарушения ухудшают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Представитель администрации Красулинского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании возражений относительно допущенных нарушений не имела, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – администрации Красулинского сельского поселения имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона). Из материалов дела следует, что при проведении осмотра частного жилого сектора в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов осуществляется с нарушением требований федерального закона и санитарного законодательства: а именно, ст. 21 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - содержание территории <адрес> не соответствует санитарным правилам; п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов, п. 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, - на контейнерной площадке по <адрес> металлические контейнеры в количестве трех штук установлены на грунте в 10 метрах от почтового отделения, отсутствует специальная оборудованная площадка с водонепроницаемым покрытием и ограждением; п.п. 2.1.3, 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», - для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов от жизнедеятельности населения <адрес> отсутствуют контейнеры и не выделена специальная оборудованная площадка для ТБО, что образует в действиях юридического лица событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 08.02.2017г., заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, актом обследования от 12.12.2106г.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать администрацию Красулинского сельского поселения (654212 Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН<***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить администрации Красулинского сельского поселения наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской <адрес>)

Номер счета №

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32731000

Отделение Кемерово <адрес>

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова