Решение № 12-276/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-276/2019

Дело №12-276/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «АэроМИЛ» ФИО3 ФИО12 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «АэроМИЛ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере № рублей.

Генеральный директор ЗАО «АэроМИЛ» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, время совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ истек двухмесячных срок привлечения к административной ответственности. В части нарушения об отсутствии отметки об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций…, документов, подтверждающих прохождение необходимых медицинских обследований при приеме на работу, также полагает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, т.к. перечисленные сотрудники были приняты на работу в период с 2002 по 2014 годы. Он (ФИО11) назначен на должность генерального директора ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен заказным письмом, которое возращено по истечении срока хранения, то есть был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании выразила несогласие с доводами жалобы, указав, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ составляет один год.

Выслушав представителя органа, вынесшего постановление, исследовав материалы дела и административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «АэроМИЛ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в ходе проведенной проверки в цехе бортового питания ЗАО «АэроМИЛ», расположенном по адресу <адрес>, территория Аэропорт «Красноярск», стр.6, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 часов до 13.30 часов обнаружено нарушение исполнителем услуги общественного питания (изготовителем продукции общественного питания) требований технического регламента, а именно:

- гл.3 ст.11 п.6 ТР № «О безопасности пищевой продукции» - работники организации общественного питания, занятые на работах, связанных с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не прошли медицинский осмотр в полном объеме при поступлении на работу в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза: в представленных документах (медицинские книжки сотрудников ЗАО «АэроМИЛ») ФИО5 (кондитер, принята на работу 02.2002г.), ФИО6 (укладчик, принята на работу 05.12.), ФИО13 (повар, принята на работу 07.2014г.), ФИО7 (повар, принята 05.2014г.), ФИО8, ФИО9 (повар), ФИО10 (повар) отсутствуют отметки об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическом обследовании на брюшной тиф, о прохождении обследования на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, предусмотренных приложением № п.15 Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» (документы, подтверждающие прохождение необходимых медицинских обследований при приеме на работу не представлены, отсутствуют);

- п.9. ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся на хранении, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции: в холодильной камере суточного запаса на хранении находится каша манная без информации об условиях хранения, сроке годности.

Допуск к работе лиц без прохождения обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских обследований создает риск привлечения к работе лиц с наличием инфекционных заболеваний, либо являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять опасность распространения таких заболеваний. Хранение пищевой продукции при отсутствии информации об условиях хранения, сроке годности не исключает использование для приготовления блюд сырья, полуфабрикатов с истекшими сроками годности, а также хранение которых, осуществлялось с нарушением регламентированных условий.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «АэроМИЛ» от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «АэроМИЛ», протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копиями бракеражных журналов до проверки и после проведенной, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы ФИО1 являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.11 ТР №. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

На момент проверки были допущены к работе лица, не прошедшие вышеуказанные обязательные предварительные при поступлении на работу медицинские обследования, генеральным директором ЗАО «АэроМИЛ» ФИО1, в связи с чем, ответственность за данное нарушение обоснованно возложена на последнего.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным. Наказание назначено с учетом личности правонарушителя и характера правонарушения. Оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «АэроМИЛ» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья И.В. Сарайчикова