Решение № 2А-703/2024 2А-703/2024~М-640/2024 М-640/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-703/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фокинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Выставкин А.П.,

при секретаре судебного заседания Ушмакиной Е.А.,

с участием представителя истца Ш.О.Г. – адвоката В.Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Ш.О.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, сроком на 49 лет. Цель предоставления: для эксплуатации нежилого здания.

Основанием для заключения договора является подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса - аренда с собственником здания. На земельном участке расположено принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в <данные изъяты> административно-территориальном образовании -городском округе <адрес> и соответственно ограничен в обороте.

В силу закона такой участок не может быть предоставлен в собственность арендатора по правилам ст. 39.20 ЗКРФ.

В соответствии с пунктом 2.2 договора определен размер арендной платы, в Приложении к договору аренды - Расчет арендной платы, и рассчитывается в соответствии с Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес>, к арендодателю земельного участка Управлению имущественных и земельных отношений городского округа <адрес> с требованием пересчета арендной платы и изменения договора аренды в части установления арендной платы в размере равном ставке земельного налога.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала истцу в пересчете арендной платы указав, что расчет арендной платы осуществляется исключительно в порядке установленном Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Не согласившись с отказом, истец обратился в настоящим исковым заявлением и просил суд признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пересчете арендной платы и внесении изменений в договор аренды.

Возложить на администрацию городского округа <адрес>, в лице Управления имущественных и земельных отношений городского округа <адрес> внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

В пункте 1.1. договора слова «с ДД.ММ.ГГГГ» исключить.

Пункт 2.2 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму, равную земельному налогу за этот земельный участок».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика, уведомленный о месте и времени рассмотрения иска надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил оставить исковые требования без удовлетворения.

Стороны о месте и времени рассмотрения административного искового заявления уведомлены надлежащим образом, в суд не прибыли, заявлений и ходатайств не подавали, причины неявки, которые бы могли быть признаны уважительными, суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Оценив доводы административного иска, выслушав мнения участников процесса, ознакомившись с материалами дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, предусматривающий, что любое ее использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из Основных принципов, направленных на эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает виды земель, на которые распространяются ограничения оборотоспособности земельных участков. Перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков определен пунктом 5 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанным постановлением Правительства среди прочих закреплен принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (принцип N 7).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582.

Пунктом 30 раздела VIII указанных Методических рекомендаций разъяснено, что в целях применения принципа N 7 при определении арендной платы за земельные участки следует исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений п. 1 ст. 387 НК РФ).

Из представленных материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № сроком на 49 лет. Цель предоставления: для эксплуатации нежилого здания.

Основанием для заключения договора является подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса - аренда с собственником здания.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в Закрытом административно-территориальном образовании -городском округе <адрес> и соответственно ограничен в обороте.

В соответствии с пунктом 2.2 договора определен размер арендной платы, который рассчитывается в соответствии с Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся В муниципальной собственности городского округа <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала истцу в пересчете арендной платы указав, что расчет арендной платы осуществляется исключительно в порядке установленном Решением <адрес>

Принимая во внимание что спорный договор аренды заключен сторонами без проведения торгов в отношении земельного участка, что спорный участок ограничен в обороте, следовательно, арендная плата по этому договору является регулируемой и подлежит определению по указанным выше правилам, то есть при определении размера арендной платы за земельный участок необходимо основываться на размере земельного налога.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, и учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ш.О.Г. к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г о пересчете арендной платы и внесении изменений в договор аренды.

Возложить на администрацию городского округа <адрес>, в лице Управления имущественных и земельных отношений городского округа <адрес> обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в пункте 1.1. договора слова «с ДД.ММ.ГГГГ» исключить,

- пункт 2.2 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму, равную земельному налогу за этот земельный участок».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Выставкин