Постановление № 5-525/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 5-525/2020

Дело № 5-525/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 29 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Кемерово, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, не работающего, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2020 года в Кировский районный суд СПб поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 21 апреля 2020 года в 21 часов 50 минут осуществлял прогулку по детской площадке по адресу: <адрес> нарушении требований п.2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", обязывающего граждан, находящихся на территории СПб по 30.04.2020 года не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 N 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121» и требований пп. «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что 21.04.2020 года вечером возвращался домой из магазина, в кроссовок попал камень, и он сел на скамейку, чтобы его достать, в это время к нему подошли сотрудники полиции, которые попросили предъявить документы и сообщили, что он нарушает требования действующего законодательства, находится на территории детской площадки, тогда как это запрещено. Его доставили в отдел полиции, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, с которым он не согласился, так как скамья, на которой он сидел, не находилась на территории детской площадки, а была расположена рядом с ней на дорожке, ведущей на детскую площадку. Когда к нему подошли сотрудники полиции, он был один, трезвый, не курил и не распивал спиртные напитки. Он недавно освободился из мест лишения свободы, в настоящее время не работает, приехал в Санкт-Петербург, чтобы сделать операцию на глаза (левый глаз не видит), но из-за эпидемии коронавируса операцию отложили.

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен полицейский 2 взвода ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО3, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял службу в составе наряда ПА-879 совместно с полицейскими ФИО2 и ФИО4. Им и полицейским ФИО4 на территории детской площадки, расположенной у <адрес> был выявлен гр. ФИО1, который сидел на скамейке, расположенной на детской площадке и разговаривал по телефону. ФИО1 был доставлен в дежурную часть 64 отдела полиции, им был составлен протокол ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составлен рапорт и даны письменные объяснения по существу правонарушения, совершенного ФИО1 Во время обнаружения факта совершения правонарушения им велась видеозапись на видеорегистратор «Дозор». К детской площадке, расположенной во дворе <адрес>, ведут четыре вымощенные тротуарной плиткой дорожки, через детскую площадку возможен сквозной проход, скамейка, на которой сидел ФИО1 стояла на одной из таких дорожек, однако, так как дорожки огорожены низким металлическим забором, также как и детская площадка, то он полагает, что они являются территорией детской площадки. Ознакомившись с фотографиями, представленными ФИО1 в судебном заседании, ФИО3 пояснил, что на них на дорожке изображена именно та скамейка, на которой сидел ФИО1 вечером ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в судебном заседании была исследована видеозапись, предоставленная полицейским ФИО5, которая на электронном носителе приобщена к материалам дела, из данной видеозаписи следует, что ФИО1 сидел на скамейке, расположенной на дорожке, вымощенной тротуарной плиткой, ведущей к детской площадке, которая имеет прорезиненное покрытие и на которой расположен детский игровой комплекс.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, полицейского ФИО5, исследовав видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13.03.2020 года на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года запрещено (временно приостановлено) посещение гражданами детских и(или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Согласно ч.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из пп. а,б ч. 3 вышеуказанных Правил следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Из показаний свидетеля полицейского ФИО5, видеозаписи, представленной им в судебном заседании, из показаний ФИО1 и фотографий, представленных им в судебном заседании, следует, что Заляцкий 21.04.2020 года в 21.50 сидел на скамейке, расположенной на дорожке, вымощенной тротуарной плиткой, ведущей к детской площадке, находящейся во дворе <адрес> лент, запрещающих вход на указанную дорожку не имелось, доказательств того, что скамейка, на которой был обнаружен ФИО1, расположена на территории детской площадки, в материалах дела не имеется.

Кроме того, согласно протоколу, в вину ФИО1 вменено то, что он осуществлял прогулку по детской площадке, этот же факт отражен в рапорте полицейского ФИО5, тогда как судом установлено, что ФИО1 сидел на скамейке, расположенной на дорожке, ведущей к детской площадке. Также в протоколе об АП внесены исправления в указании пункта Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, п. 2.1.12 исправлен на п. 2.1.13, данные исправления не заверены надлежащим образом, кроме того, в тексте протокола процитировано содержание п. 2.1.12 о запрете посещения парков, садов и скверов, а не п. 2.1.13 о запрете посещения детских и спортивных площадок.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сезева О.Б.