Решение № 2А-1323/2025 2А-1323/2025(2А-7353/2024;)~М-6218/2024 2А-7353/2024 М-6218/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-1323/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания недействительной.

Требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор») было зарегистрировано средство массовой информации газета «Экспресс предложений», соучредителями данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам являются ФИО1 и ФИО2 В нарушение ст. 20 закона о СМИ до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Экспресс предложений». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентства России (ИТАРР-ТАСС)». Из поступившего ответа следует, что обязательные экземпляры газеты на хранение не поступали. Учредителю указанного СМИ было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ. Ответ от учредителя СМИ не поступил, что дает право Управлению Роскомнадзора сделать вывод о том, что СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «Экспресс предложений» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС77-38628.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Руководствуясь правилами статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, – суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1).В силу пункта 4 Постановления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление исполняет государственные полномочия по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации"под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор») было зарегистрировано средство массовой информации газета «Экспресс предложений», соучредителями данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам являются ФИО1 и ФИО2

В нарушение ст. 20 закона о СМИ до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Экспресс предложений».

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентства России (ИТАРР-ТАСС)».

Из поступившего ответа следует, что обязательные экземпляры газеты на хранение не поступали.

Учредителю указанного СМИ было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ.

Ответ от учредителя СМИ не поступил, что дает право Управлению Роскомнадзора сделать вывод о том, что СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства регистрации данной газеты.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает необходимым признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газета «Экспресс предложений» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС77-38628.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания недействительной.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Экспресс предложений» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС77-38628недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов