Решение № 2-2850/2020 2-2850/2020~М-2478/2020 М-2478/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-2850/2020

Дело № 2-2850/2020

61RS0006-01-2020-004614-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Жердевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2850/2020 по иску С.С.И. к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

С.С.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 11.02.2020 года она обратилась в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.05.2020 года № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 14 лет 2 месяца. В страховой стаж не зачтены следующие периоды работы: с 01.09.1979 года по 24.02.1983 года (03/05/24) – учеба в <данные изъяты>, поскольку паспорт гражданина РФ выдан ДД.ММ.ГГГГ, а регистрация осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ; с 09.08.1982 года по 27.12.1982 года (00/04/19) – работа <данные изъяты>; с 14.04.1983 года по 06.08.1986 года (03/03/23) – работа <данные изъяты>; с 27.08.1986 года по 20.10.1986 года (00/01/24) – работа <данные изъяты>; 21.10.1986 года по 01.06.1988 года (01/07/11) – работа <данные изъяты>; с 02.06.1988 года по 22.10.1991 года (03/04/21) – работа <данные изъяты>, поскольку не читаются печати в трудовой книжке. Истец полагает, что не включение в страховой стаж указанных периодов работы, нарушает ее права, а отказ в назначении досрочной страховой пенсии не соответствует действующему законодательству. На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.05.2020 года № об отказе ей в назначении страховой пенсии; обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в страховой стаж С.С.И. следующие периоды: с 01.09.1979 года по 24.02.1983 года (03/05/24) – учеба в <данные изъяты>; с 09.08.1982 года по 27.12.1982 года (00/04/19) – работа <данные изъяты>; с 14.04.1983 года по 06.08.1986 года (03/03/23) – работа <данные изъяты>; с 27.08.1986 года по 20.10.1986 года (00/01/24) – работа <данные изъяты>; 21.10.1986 года по 01.06.1988 года (01/07/11) – работа <данные изъяты>; с 02.06.1988 года по 22.10.1991 года (03/04/21) – работа <данные изъяты>; обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить С.С.И. страховую пенсию с даты возникновения права – с 01.03.2020 год, то есть с даты исполнения 55,5 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила откатать в их удовлетворении в полном объеме.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны условия назначения пенсии по старости: женщины, достигшие возраста 55 лет, продолжительность страхового стажа на 2020 год составляет 11 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно ч. 3 ст. 10. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 11.02.2020 года С.С.И. обратилась в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «Страховых пенсиях».

Решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.05.2020 года № С.С.И. в назначении страховой пенсии по старости отказан по причине отсутствия права на данный вид пенсии.

В страховой стаж не были включены периоды работы и иной деятельности приобретенные на территории <адрес> в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ:

- с 01.09.1979 года по 24.02.1983 года (03/05/24) – учеба <данные изъяты>, поскольку отсутствует предшествующий учебе период работы и подтверждение факта постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ и работы, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в селе <данные изъяты>, дата регистрации по месту жительства – ДД.ММ.ГГГГ;

- с 09.08.1982 года по 27.12.1982 года (00/04/19) – работа <данные изъяты>, так как не просматриваются печати на прием и увольнение, отсутствует документальное подтверждение;

- с 14.04.1983 года по 06.08.1986 года (03/03/23) – работа <данные изъяты>, так как не читается печать при увольнении, отсутствует документальное подтверждение;

- с 27.08.1986 года по 20.10.1986 года (00/01/24) – работа <данные изъяты>, так как не читается печать при увольнении, отсутствует документальное подтверждение;

- 21.10.1986 года по 01.06.1988 года (01/07/11) – работа <данные изъяты>, так как не читается печать при увольнении, отсутствует документальное подтверждение;

- с 02.06.1988 года по 22.10.1991 года (03/04/21) – работа <данные изъяты>, так как не читаются печати на прием и увольнение, отсутствует документальное подтверждение.

Всего в страховой стаж не принято 12 лет 4 месяца 2 дня.

С учетом утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70 разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что время обучения С.С.И. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очном отделении подлежит включению в ее трудовой стаж, так как это было предусмотрено законодательством, действовавшим в спорный период.

В п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств – участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

На всей территории СССР после его распада действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже (заработке) и подтверждении сведений, содержащихся в них предоставленных для целей установления пенсии.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (иной) деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10).

Однако, как указал Конституционный Суд РФ, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление от 10 июля 2007 года N 9-П).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абз. 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страховое.

Все спорные периоды имели место до 01.12.1991 года.

Спорные периоды трудовой и иной деятельности истца не включены в страховой стаж истца. Основанием для незачета в общий трудовой стаж указанных выше периодов трудовой деятельности явилось то, что печать организации, заверяющая записи в трудовой книжке истца, имеет нечеткий оттиск.

Между тем, записи в трудовой книжке о работе истца в спорные периоды не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим трудовой стаж, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды времени, отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца при назначении пенсии является неправомерным.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае днем возникновения права на получение страховой пенсии у истца возникло с 01.03.2020 года, то есть с даты исполнения 55,5 лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.05.2020 года № об отказе С.С.И. в назначении страховой пенсии.

Обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в страховой стаж С.С.И. следующие периоды:

- с 01.09.1979 года по 24.02.1983 года (03/05/24) – учеба в <данные изъяты>;

- с 09.08.1982 года по 27.12.1982 года (00/04/19) – работа <данные изъяты>;

- с 14.04.1983 года по 06.08.1986 года (03/03/23) – работа <данные изъяты>;

- с 27.08.1986 года по 20.10.1986 года (00/01/24) – работа <данные изъяты>;

- 21.10.1986 года по 01.06.1988 года (01/07/11) – работа <данные изъяты>;

- с 02.06.1988 года по 22.10.1991 года (03/04/21) – работа <данные изъяты>.

Обязать УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить С.С.И. страховую пенсию с даты возникновения права – с 01.03.2020 год, то есть с даты исполнения 55,5 лет..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья: