Решение № 2-1530/2019 2-1530/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1530/2019

Дело № 2-1530/11-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 13 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Рудской Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Оспаривая решение пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском.

Просила суд:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

- обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования № г.Курска».

- обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2, оба вместе и каждый по отдельности, исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что несмотря на неоднократное переименование образовательного учреждения, его цели и задачи, а также её должностные обязанности, как преподавателя, не изменились.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области- по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом специальный стаж истца подсчитывался пенсионным органом по 3-м вариантам:

-в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 из требуемых 25 лет специального стажа подтверждено документально 23 года 01 месяц 09 дней;

- по нормам законодательства, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ 781 из требуемых 25 лет специального стажа подтверждено документально 22 года 04 месяца 27 дней,

- в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из требуемых 25 лет специального стажа подтверждено документально 22 года 04 месяца 27 дней.

Согласно 1-му варианту в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в специальный стаж истца не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования № г.Курска».

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган указал, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указанное выше учреждение не поименовано.

По мнению суда, указанный спорный период пенсионным органом необоснованно не включен в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.3 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч.4 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым вышеуказанное учреждение не предусмотрено.

Судом установлено, что приказом № 67 от 26.08.1996 г. истец ФИО1 была принята на работу в Курское профессиональное училище № 27 на должность преподавателя, где и работает по настоящее время, имея полную педагогическую нагрузку.

Указанное обстоятельство подтверждается, кроме объяснений истца и его представителя, исследованными судом письменными доказательствами: приказами о приеме на работу. Записями в трудовой книжке, штатными расписаниями, карточками-справками, приказами о педагогической нагрузке, личной карточкой форма Т-2.

Из карточек-справок и справки работодателя, уточняющей характер работы истца, следует, что в указанный спорный период истец работала полный рабочий день, в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также без сохранения заработной платы не находилась, повышала квалификацию без отрыва от производства.

Действительно данное учреждение в разделе «Наименования учреждений» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781.

В разделе «Наименование должностей» Списка… 2002 г., предусмотрена должность учитель.

Также установлено, что с 1984 года образовательное учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, а именно:

- Приказом Областного управления профессионально-технического образования от ДД.ММ.ГГГГ № Курское сельское профессионально-техническое училище № реорганизовано в Курское среднее профессионально-техническое училище № с ДД.ММ.ГГГГ.

- Приказом комитета по образованию администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПТУ №, организованное в 1953 году, утвержден Устав учреждения.

- Распоряжением главы администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано государственное образовательное учреждение профессионально-техническое училище № (свидетельство о государственной регистрации № выдано администрацией города Курска ДД.ММ.ГГГГ, исх. №).

- Регистрационной Палатой города Курска наименование изменено на государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № (Изменения исх. от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- Регистрационной Палатой города Курска ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована новая редакция Устава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № г. Курска.

- ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № (свидетельство серия №). ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации Устава в новой редакции (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия 46 №.).

- Приказом Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования № г. Курска (изменения в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

- Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования № г. Курска переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № (г. Курск)» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия №, Устав в новой редакции).

- Путем слияния областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № (г. Курск)», областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № г. Курска, Г осударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курский вечерний химико-механический техникум» и находящегося в ведении комитета транспорта и связи Курской области государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» создано с ДД.ММ.ГГГГ областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курский автотехнический колледж», ОГРН № (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия №, Устав в новой редакции, постановление Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- На основании постановления Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па и приказа комитета образования и науки Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № областаое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курский автотехнический колледж» стало областным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Курский автотехнический колледж» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия №, Устав в новой редакции).

-Областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессиональногообразования «Курский автотехнический колледж» переименовано в областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Курский автотехнический колледж» распоряжением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом комитета образования и науки Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (лист записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Устав в новой редакции).

Указанное обстоятельство подтверждается справкой о переименовании.

Из учредительных документов образовательного учреждения за 2004, 2007, 2010 г., 2015 г. следует, что, несмотря на неоднократное переименование образовательное учреждение является профессиональным образовательным учреждением, основными целями и задачами которого является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

Также установлено, что должностные обязанности истца ФИО1 не менялись.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность.

Неправильное наименование образовательного учреждения не может ограничивать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, самим пенсионным органом в специальный стаж истца засчитаны периоды с 1996 г. по 2008 г. ее работы в должности учителя в этом же образовательном учреждении -

Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессионального училища № г.Курска.»

Доводы представителя ответчика о не подтверждении периода льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями персонифицированного учета, не являются основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «Страховых пенсиях»в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которыми предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, а поэтому требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период её работы с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования № г.Курска».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.