Постановление № 5-427/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-427/2020

Дело № 5-427/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Клин Московской области «06» июля 2020 года

Судья Клинского городского суда Московской области Евсеева Е.А.,

при секретаре Пожарской О.И.,

рассмотрев административное дело на основании ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении должностного лица – директора магазина «Улыбка Радуги» ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки /адрес/, работающей в торговой точке по адресу: /адрес/,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 11 часов 05 минут /дата/ по адресу: /адрес/ должностное лицо ФИО1 допустила не исполнение правил поведения в сфере очной розничной торговли по непосредственной реализации косметики и парфюмерии (без применения дистанционного способа) не входящие в приложение №2 «Перечня не продовольственных товаров первой необходимости», в нарушение п.10 п.п.2 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108 – ПГ (с изменениями), чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении не признает, так как руководствовалась п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» и осуществляла торговлю косметическими средствами на ряду с товарами, включенными в перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Из протокола об административном правонарушении от /дата/ следует, что /дата/ в 11 асов 05 минут, директор магазина «Улыбка радуги» ФИО1, расположенного по адресу: /адрес/, совершила неисполнение правил поведения, в сфере розничной торговли по непосредственной реализации косметики и парфюмерии, не входящие в приложение №2 постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108 – ПГ (с изменениями).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 10 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ (с изменениями) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» предписано приостановить с 28 марта 2020 года по 14 июня 2020 года (включительно) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, и нестационарных торговых объектов, расположенных в зданиях и на территории вокзалов, автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, в части продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на:

столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

организации, осуществляющие деятельность по производству, выпуску, распространению периодических печатных изданий на территории Московской области, в том числе организации, оказывающие экспедиционные и (или) логистические услуги в сфере производства, выпуска, распространения периодических печатных изданий на территории Московской области;

объекты розничной торговли, реализующие автотранспортные средства и мотоциклы, а также детали, узлы и принадлежности к ним;

объекты розничной торговли, реализующие строительные и отделочные материалы и товары для сада;

организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом в административных зданиях (помещениях), прилегающих к территории строительной площадки и предназначенных для представления (демонстрации) проекта объекта капитального строительства и (или) отдельных помещений в нем;

иные объекты розничной торговли при соблюдении следующих условий - площадь торгового зала составляет до 400 м2 (включительно), наличие наружного (уличного) входа в объект розничной торговли;

организации, осуществляющие деятельность по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (за исключением служб доставки и дистанционного обслуживания), в том числе стирки и химической чистки, салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, сауны и иные объекты, в которых оказываются подобные услуги (за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки), организации, оказывающие предоставление услуг бань и душевых, предусматривающие очное присутствие гражданина, при соблюдении следующих условий - общая площадь помещений, в которых оказываются услуги, составляет до 400 м2 (включительно), наличие наружного (уличного) входа в помещение оказания услуг;

спортивные объекты, расположенные на территории Московской области, в целях проведения без участия зрителей тренировок спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации, Московской области, спортсменов профессиональных спортивных клубов;

организации, осуществляющие деятельность библиотек путем выдачи книг при очном присутствии гражданина по предварительной записи посредством официального сайта или по телефону, деятельность по показу кинофильмов на открытых площадках путем показа кинофильмов в автокинотеатрах на автомобильных парковках общего пользования на прилегающей к торговым центрам территории и (или) на иных парковках общего пользования территорий городских округов Московской области (исключительно для водителей и пассажиров транспортных средств);

организации, осуществляющие деятельность по производству кинофильмов, видеофильмов, изданию звукозаписей и нот, при условии, что количество одновременно занятых в такой деятельности человек с очным присутствием не должно превышать 50 человек (включительно).

Пунктом 4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» установлено, что при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1 и установлено судом, магазин «Улыбка Радуги» по адресу: /адрес/ осуществлял продажу товаров, включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Продажа косметики в указанной магазине разрешена на основании п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р, поскольку магазин осуществляет продажу товаров, входящих в группы товаров первой необходимости, указанные в рекомендуемом перечне.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку магазине «Улыбка Радуги» по адресу: /адрес/, осуществлял продажу товаров, включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости и п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р не запрещена продажа товаров, не включенных в рекомендуемый перечень.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Евсеева