Решение № 2-1052/2019 2-1052/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1052/2019

Дело № 2-1052/2019

61RS0009-01-2019-000939-81


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июня 2019г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Сераш Е.В.,

с участием адвоката Лукашовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Азове о признании периодов работы льготными, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда, УПФР в <адрес> посчитало не подлежащим к зачету в стаж истца на соответствующих видах работ, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д.) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе. Кроме того этот период также не был включен и в страховой стаж истца ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д.) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября», данный период также не был включен и в страховой стаж истца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л 8 м 8 д.) — в качестве моториста-матроса цеха гидротехнических сооружений, турбинного цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС.

Истец не согласен с исключением данных периодов из периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. Просил признать специальными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе флота; с 07.05.1980г. по 04.06.1982г. (2 года 28 дней) — службу в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 м. 17 дн.) - в качестве моториста в Азовском морском пароходстве ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 мес. 8 д) — в качестве моториста-матроса цеха гидротехнических сооружений, турбинного цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС. Признать подлежащим зачету в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе флота ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября». Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что в отношении оспариваемых периодов, у него имеется периоды работы по Списку N 2 и период работы в плавсоставе, к которому можно применить Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 70, в связи с чем при стаже в 8 лет 2 месяца 1 день по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него может быть право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста при неполном специальном стаже.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно предоставленного в материалы дела заявления, просил слушать дело в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Лукашова Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, указала, что в спорный период документально не подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Поддержала доводы отказного решения. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии назначаемой в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в <адрес> посчитало не подлежащим к зачету в стаж на соответствующих видах работ, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д.) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе. Кроме того этот период также не был включен и в страховой стаж истца в связи с тем, что наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, («Чернобыльский судостроительный.. . завод»), не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу («Чернобыльская ремонтно- эксплуатационная база флота») ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д.) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября», данный период также не был включен и в страховой стаж истца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л 8 м 8 д.) — в качестве моториста-матроса цеха гидротехнических сооружений, турбинного цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС на основании трудовой книжки, справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, информации АО «Концерн Росэнергоатом» 9/ф10/04/154283 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что плавсредства, принадлежащие предприятию, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, а имели тип и назначение «Служебно-вспомогательных» и «разъездных».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета был ДД.ММ.ГГГГ,

Истцом заявлены требования о признании работой дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды по ДД.ММ.ГГГГ год., то есть до регистрации его в качестве застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. П. 11 данных правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе XIV «Металлообработка», код позиции 2150300а-18908 – указаны судокорпусники-ремонтники.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае период службы истца в армии может быть приравнен к работе в должности судокорпусника-ремонтника корпусно-сварочного цеха на Чернобыльской ремонтно-эксплуатационной базе флота.

Следовательно, поскольку на период прохождения ФИО1 службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В п. 52 "Положении об условиях оплаты труда плавающего состава промысловых, поисковых, научно-исследовательских, экспериментальных судов и плавучих маяков, флагманских специалистов и плавающего экспедиционного состава флота рыбной промышленности", утв. Минрыбхозом СССР 19 сентября 1984 года, указано, что механик относится к работникам плавсостава.

Право на досрочную пенсию определяется по Спискам N 2 (1956 г., 1991 г.): только машинной команде (кочегары, мотористы, механики, электромеханики). При этом к работе, имевшей место до 01.01.1992 (за период действия Списка, утвержденного 22.08.1956), применяется "старый Список" без уточнения места плавания море, река, порт. Не пользовались и не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии плавсостав судов пригородных, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения.

После 01.01.1992 (после введения в действие новых Списков, утвержденных 26.01.1991) для указанной категории "машинной команды" условия изменены. Право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено при условии работы в порту.

Указанное основание дает возможность установить пенсию в возрасте, рассчитанном пропорционально отработанному времени во вредных условиях, если специальный стаж выработан не менее половины требуемого (для женщин - 5 лет, для мужчин - 6 лет, 3 мес.). Таким образом, для данной категории плавсостава - машинной команды требуется подтверждение должности, а после ДД.ММ.ГГГГ - дополнительно и места плавания.

Так как у истца имеются периоды работы по Списку N 2 и период работы в плавсоставе, к которому можно применить Постановление Минтруда России от 17 октября 2003 года N 70, в связи с чем при стаже в 8 лет 2 месяца 1 день по состоянию на 31 декабря 2001 года у него может быть право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста при неполном специальном стаже.

Более того, разделом «Морской и речной транспорт» выпуска 52 ЕТКС, утвержденного приказом Минтруда России от 18.02.2013 года №68н, предусмотрены профессии «моторист (машинист)», «моторист-рулевой».

До введения выпуска 52 ЕТКС наименования профессий работникам предприятий и организаций морского и речного транспорта устанавливались с учетом отраслевого законодательства, регламентирующего состав профессий и должностей в зависимости от вида флота, способа управления судном, организации труда членов экипажа, выполняемых ими функций и др. Например, приказом Министерства речного флота РСФСР от 05.04.1974 года №51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривались мотористы (машинисты), мотористы-рулевые, мотористы-матросы.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в адрес УПФР в <адрес> в ответ на запрос №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе флота.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября». Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по рыбколхозу «15 лет Октября», должностной инструкцией, утвержденной директором ООО Рыбколхоз «15 лет Октября», распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение до 1998 года в пенсионный фонд не подавались в связи с отсутствием законодательной нормы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве моториста-матроса цеха гидротехнических сооружений, турбинного цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС. В данный период он был занят на теплоходе «Вулкан». Согласно представленной должностной инструкции перед началом рабочего дня (вахты) он получал производственное задание; проходил при необходимости инструктаж по охране труда; принимал вахту; проверял исправность приспособлений, инструмента, инвентаря и т.п., средств индивидуальной защиты.

В процессе работы он использовал спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты; получал указания от непосредственного руководителя по выполнению задания, безопасным приемам и методам производства работы; соблюдал правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов, способы и приемы безопасного выполнения работ.

В течение рабочего времени истец управлял судном под руководством вахтенного начальника; осуществлял обслуживание и ремонт судовой техники; осуществлял техническое обслуживание механизмов, закрепленных расписанием по заведованию; проводил замеры воды, управлял палубными механизмами, гребными спасательными шлюпками и моторными лодками; выполнял судовые такелажные, малярные, швартовые, слесарно-ремонтные работы; производил отдачу и выборку якоря, подъем шлюпок на палубу и спуск на воду; осуществлял уборку палубы, служебных палубных и бытовых помещений.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, Государственное предприятие Дирекция строящейся Ростовской атомной станции ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета Истца дата регистрации в системе персонифицированного учета — ДД.ММ.ГГГГ, следовательно безосновательно утверждение представителя УПФР в <адрес> о том, что периоды работы Истца не могли быть зачтен в специальный стаж и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ«Остраховых пенсиях» предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается содняобращения зауказанной пенсией, нонеранее чемсоднявозникновения права науказанную пенсию.

Согласно решения УПФР в г.Азове на день обращения — ДД.ММ.ГГГГ за установлением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 достиг возраста 56 лет, имеет страховой стаж 31 год 1 месяц 28 дней.

С учетом признания спорного периода льготным, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать специальными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе флота;

- с 07.05.1980г. по 04.06.1982г. (2 года 28 дней) — службу в Советской Армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 м. 17 дн.) - в качестве моториста в Азовском морском пароходстве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 мес. 8 д) — в качестве моториста-матроса цеха гидротехнических сооружений, турбинного цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС.

Признать подлежащим зачету в страховой стаж периодЫ работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м 2 д) - в качестве судокорпусника — ремонтника в корпусно-сварочном цехе на Чернобыльской ремонтно- эксплуатационной базе флота;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г 2 м 11 д) - в качестве помощника механика на судне СПС-1143 в Рыбколхозе «15 лет Октября».

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с даты наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 24 июня 2019г.