Решение № 2-1117/2017 2-1117/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1117/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<дата>

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.И к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

С.И обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что с <дата>. является членом Потребительского гаражного кооператива «Автогараж». Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> № от <дата>. земельный участок вдоль забора территории ПО «Красный Котельщию по <адрес> был изъят из пользования ПО «Красный Котельщик» и передан ГСК для строительства кирпичных гаражей.

Постановлением Местного Самоуправления Администрации <адрес> № от <дата> «Об инвентаризации земельного участка, расположенного по <адрес> » были утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - для строительства капитальных гаражей, кадастровый № и объектам недвижимости, расположенным на данном земельном участке присвоен новый милицейский адрес: <адрес>, для которого ранее значились адреса: по <адрес> район ЗАВОД «КРАСНЫЙ КОТЕЛЬЩИК», около <адрес>

Истец указывает, что гараж находится на указанном земельном участке, он производит оплату всех взносов, владеет гаражом и несет расходы по содержанию, однако не может зарегистрировать право собственности, так как гаражи не были введены в эксплуатацию.

Истец просит признать право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 5 Потребительский гаражный кооператив «Автогараж», гараж №.

В судебном заседании представитель С.И Т.В, действующая по доверенности от <дата> года, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец С.И в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО5 не высказал возражений относительно требований, полагал, что имеются основания для признания права собственности.

Представитель Потребительского гаражного кооператива «Автогараж» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено, что С.И является членом ПГК «Автогараж», что подтверждается справкой № от <дата>, выданной председателем правления Потребительского гаражного кооператива «Автогараж» (л.д.9), в его собственности находится гараж №, паевые взносы внесены полностью.

Согласно Постановлению № от <дата> из пользования ПО «ФИО2 котельщик» изъят земельный участок и создан ГСК для строительства кирпичных гаражей в количестве <данные изъяты> штук (л.д.15). Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> утверждены материалы инвентаризации и проект фактических границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, а также разрешен вопрос о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет (л.д.12). Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> земельному участку присвоен адрес <адрес>, разрешенное использование – для строительства капитальных гаражей (л.д.14).

Постановлением № от <дата> утвержден списочный состав членов кооператива, <данные изъяты>. ФИО6 (л.д.34).

По данным ЕГРН земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов – для строительства капитальных гаражей, Площадь <данные изъяты> кв.м.

По данным кадастрового паспорта на <дата> гараж №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10), выполнен из кирпича, количество этажей <данные изъяты> расположен по адресу <адрес>, Потребительский гаражный кооператив «Автогараж». Аналогичные сведения указаны в техническом паспорте (л.д.35-42). По данным БТИ год постройки гаража <дата>

В соответствии с техническим заключением № от <дата>, выполненным экспертом ООО «<данные изъяты> ФИО7, гараж <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в потребительском гаражном кооперативе «Автогоражх, соответствует требованиям СНиП. СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям, не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформации, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Несущие конструкции гаража обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью как собственнику исследуемого строения, так и смежным землепользователям (л.д. 16-20).

<дата> Росреестром отказано в регистрации права собственности на гараж ввиду отсутствия разрешения на строительство, документа о вводе в эксплуатацию.

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для эксплуатации гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности С.И на гараж, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, Потребительский гаражный кооператив «Автогараж», гараж №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий: