Решение № 2А-362/2019 2А-362/2020 2А-362/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-362/2019

Дело 2а-362/2019

УИД 55RS0005-01-2020-000039-55

Строка статотчета 3.173


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием помощника прокурора САО города Омска Скок Д.Ю., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощник судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 19.02.2016 решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. 14.08.2017 г. ФИО1 осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 1ст. 158, ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период времени с 28.02.2017 года по 30.04.2019 года отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился условно-досрочно. Срок погашения судимости 8 лет т.е. до 30.04.2027 года. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Ранее, не считая последнего осуждения, ФИО1 судим за совершение преступления против собственности. По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях нахождения под административным надзором, требует контроля со стороны органов внутренних дел. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования - <адрес> без согласия органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску участия не принимал, административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение помощника прокурора САО города Омска Скок Д.Ю., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению с установлением срока административного надзора – 8 лет, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Омска от 19 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00, если это не связано с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 22-24).

Указанное решение вступило в законную силу 01 марта 2016 года.

Как следует из сведений ИЦ УМВД России по Омской области, 28 апреля 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Омской области по отбытии срока (л.д. 9).

04 мая 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску с заведением дела административного надзора (л.д. 10 оборот).

Приговором мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске от 27.06.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст.158 УК РФ, и назначено наказание по ч.1 ст. 158 УК РФ по факту хищения имущества 14.09.2016 в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев; по ч.1 ст. 158 УК РФ по факту хищения имущества 14.10.2016 в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев. Окончательно определено наказание по правилам ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговорам Центрального районного суда г. Омска от 21.03.2017 года и мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе г. Омска от 15.03.2017 года, в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14).

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 14 августа 2017 года ФИО1 осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 1 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, одного преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с назначением наказания на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от 27.06.2017, окончательно к отбытию ФИО1 определено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 14.08.2017. Постановлено зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания отбытое наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 15.03.2017 г., Центрального районного суда г. Омска от 21.03.2017 г. и мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от 27.06.2017 г. в период с 28.02.2017 г. по 13.08.2017 г. включительно (л.д. 15-21).

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 14.11.2018 г. представление администрации ФКУ № УФСИН России по Омской области в отношении осуждённого ФИО1 о зачёте в срок наказания времени содержания под стражей удовлетворено. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений предусмотренных ч. 3.3. ст. 72 УК РФ: время содержания под стражей ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Омска от 21.03.2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 15.03.2017 года в период с 28.02.2017 года по 24.04.2017 года включительно (день вступления приговора в законную силу); по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от 27.06.2017 года в период с 27.06.2017 года по 08.07.2017 года включительно (день вступления приговора в законную силу); по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 14.08 2017 года в период с 14.08.2017 года по 12.10.2017 года включительно (день вступления приговора в законную силу) (л.д. 26).

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 09 апреля 2019 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 08 месяцев 16 дней, с возложением в соответствии с ч. 2 ст. 79, ч. 5 ст. 73 УК РФ обязанностей, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания (л.д. 25).

Согласно справке, выданной № УФСИН России г. Омска, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28 февраля 2017 года по 30 апреля 2019 года, освобожден в связи указанным выше постановлением условно-досрочно (л.д. 12).

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО1 отбывал за совершение преступлений, относящихся в силу положений ст. 15 УК РФ к категориям небольшой, средней тяжести и тяжкому. Следовательно, согласно ст. 86 УК РФ, срок погашение судимости ФИО1 за тяжкое преступление возможен по истечению 8 лет, т.е.30 апреля 2027 года.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № № УМВД России по г. Омску, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка от соседей не поступало. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками замечен не был. Однако, был осужден в период нахождения под административным надзором.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО1 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении ….. лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона№ 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 апреля 2027 года, с указанными административными ограничениями, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с осуществлением административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - <адрес> без согласия органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административный надзор осуществляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев