Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-673/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Плотникова Г.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием представителя прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора – ФИО3, представителей ответчика – государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» <адрес> – ФИО4, ФИО5, ФИО1, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации <адрес> – ФИО6, ФИО7, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело по заявлению в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора комплекса «Байконур» в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения –

установил:

Прокурор комплекса «Байконур» в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным заявлением к государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> (далее – ГУП «ЖХ»), в котором просил суд обязать ГУП «ЖХ» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения покрытия проезжей части и привести его в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°52'14''N долгота 063°18'53''Е);

- автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°49'57''N, долгота 063°19'34''Е);

-автомобильная дорога от площадки 71 до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП № до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить дефекты обочины и привести ее в соответствие с требованиями пункта 5.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от площадки 71 до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (на всем протяжении) до площадки 251;

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП№ до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную дорожную разметку и привести ее в соответствие с требованиями пункта 6.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°49'57''N, долгота 063°19'34''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную дорожную разметку и привести ее в соответствие с требованиями пункта 6.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также с требованиями пункта 6.2.17 Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе поворота на площадку 132) (координаты: широта 46°02'59''N, долгота 062°57'08''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения целостности лицевой поверхности дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 1.14 «Крутой подъем» и привести их в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП № до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить неправильное применение дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», а также установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и привести их в соответствие с требованиями пункта 5.6.24 Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе поворота на площадку 132) (координаты: широта 46°02'59''N долгота 062°57'08''Е);

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе площадки 95)(координаты: широта 46°02'59''N долгота 062°57'08''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения целостности лицевой поверхности дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 2.4 «Уступите дорогу» и привести их в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении).

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокурорской проверкой установлен факт нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, выразившийся в ненадлежащем содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений.

Представитель прокурора поддержал заявленные требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представители ответчика в суде признали требование иска.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика не возражали против удовлетворения требований иска.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, что включает в себя и осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Пунктом 4 указанной выше статьи установлены аналогичные требования и для органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленный техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 основных положений Правил дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статья 10 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» (Москва, 23 декабря 1995 г.) устанавливает, что в пользовании и владении городской администрации находятся объекты, переданные по актам приема-передачи объектов комплекса «Байконур»".

В соответствии с Актом приема-передачи магистральных автомобильных дорог комплекса Байконур Министерством обороны РФ (РВСН) в ведение администрации г. Байконур, подписанным от имени главы администрации г. Байконур и главнокомандующего РВСН 15 сентября 1998 года и 18 ноября 1998 года соответственно автомобильные дороги космодрома Байконур общего пользования переданы администрации г. Байконур и находятся в ее ведении.

На основании пункта 1.2 Устава ГУП «ЖХ» его учредителем является администрация г. Байконур.

Как следует из пункта 2.2. (подпункты 2.2.15-2.2.16) Устава ГУП «ЖХ» осуществляет производство работ по текущему ремонту и содержанию дорог, тротуаров с асфальтобетонным покрытием, а также ремонт и содержание дорожной обстановки и дорожных сооружений на них.

Таким образом, обязанность по соблюдению требований в части обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог общего пользования и других дорожных сооружений на космодроме Байконур возложена на ГУП «ЖХ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что признание требований иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает законных интересов третьих лиц и подлежит принятию судом, а требования иска удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика ГУП «ЖХ» подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей в порядке пп. 3 п. 1 ст. 33.36 НК РФ, от уплаты которой, истец в силу закона освобождён при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд –

решил:

Заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора комплекса «Байконур» в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство» <адрес> устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения покрытия проезжей части и привести его в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°52'14''N долгота 063°18'53''Е);

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°49'57''N, долгота 063°19'34''Е);

-автомобильная дорога от площадки 71 до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП № до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить дефекты обочины и привести ее в соответствие с требованиями пункта 5.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от площадки 71 до площадки 251 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от развилки 1 (на всем протяжении) до площадки 251;

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП№ до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную дорожную разметку и привести ее в соответствие с требованиями пункта 6.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (координаты: широта 45°49'57''N, долгота 063°19'34''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную дорожную разметку и привести ее в соответствие с требованиями пункта 6.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также с требованиями пункта 6.2.17 Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе поворота на площадку 132) (координаты: широта 46°02'59''N, долгота 062°57'08''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения целостности лицевой поверхности дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 1.14 «Крутой подъем» и привести их в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (на всем протяжении);

-автомобильная дорога от КПП № до развилки 1 (ж/д станция «Московская») (на всем протяжении).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить неправильное применение дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», а также установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и привести их в соответствие с требованиями пункта 5.6.24 Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе поворота на площадку 132) (координаты: широта 46°02'59''N долгота 062°57'08''Е);

-автомобильная дорога от площадки 72 до площадки 95 (в районе площадки 95)(координаты: широта 46°02'59''N долгота 062°57'08''Е).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения целостности лицевой поверхности дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.3.2, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 2.4 «Уступите дорогу» и привести их в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках автодорог космодрома Байконур:

-автомобильная дорога от развилки 1 (ж/д станция «Московская») до площадки 43 (на всем протяжении).

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» <адрес> судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд, через 26 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу Г.А. Плотников

Верно

Судья Г.А. Плотников

Секретарь судебного заседания ФИО9