Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-628/2019

Дело № 2а-628/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.

при секретаре Головниной В.В.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Дерешок Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Нытвенскому району ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел России по Нытвенскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Нытвенскому району обратился в суд к ФИО3 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительно установив ограничения в виде обязательной явки с 3 раз до 4 раз в месяц в Отдел МВД России по Нытвенскому району.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ранее судим:28 декабря 2007 года Нытвенским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы. 15 августа 2018 года по решению Кунгурского городского суда в отношении ФИО3 на основании статьи 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения детских лечебных, лечебно-профилактических учреждений, школ, детских садов, детских учебных учреждений, мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного

характера с участием детей и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> края без уведомления органов внутренних дел.

16 октября 2018 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району как лицо, в отношении

которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с вмененными административными ограничениями. Обязательная явка 3 раза в месяц - каждый второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, с 09.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 часов до 17.00 часов для регистрации в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району по адресу: <адрес>. За время административного надзора ФИО3 ежемесячно проверяется по месту жительства, с ним проводится профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных действий. Однако ФИО3 имеет неоднократные нарушения в виде отсутствия в ночное время по месту жительства, за что привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО3 проживает совместно с сожительницей ФИО1 и её несовершеннолетними детьми. Работает, официально трудоустроен в <данные изъяты>» в должности электромонтёр.

С момента постановки на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО3 привлечен к административной ответственности 9 раз, а именно:

- 20 ноября 2018 года по <данные изъяты> КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, а именно 13.11.2018 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток. За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен.

- 26 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (16.11.2018 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей, штраф оплачен.

- 11 декабря 2018 года привлечен к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ (22.11.2018 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей, штраф оплачен.

- 19 декабря 2018 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (15.12.2018 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 1020 рублей, штраф оплачен.

- 25 января 2019 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП (не допустил в квартиру сотрудников Отдела МВД России по Нытвенскому району в ночное время). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен.

- 19 февраля 2019 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (01.02.2019 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 02.03.2019г., не исполнено.

- 19 февраля 2019 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (13.02.2019 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 02.03.2019г., не исполнено.

- 04 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (23.03.2019 года отсутствовал по месту жительства в ночное время суток). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 23.04.2019г., не исполнено.

- 04 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок. За данное нарушение ему вынесено наказание в виде штрафа в размере 2020 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.04.2019г., штраф не оплачен.

ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве, находясь под административным надзором, в течение календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому району ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам, указанным в иске, подтвердила, что при постановке ФИО3 на учет как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены последствия нарушения административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с требованиями административного истца согласен, факты о допущенных правонарушениях подтверждает, в содеянном раскаивается.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

28.12.2007 г. приговором Нытвенского районного суда Пермского края ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. В силу ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 104 Нытвенского района от 20.12.2006 г. На основании ст.70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 6).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.08.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения детских лечебных, лечебно-профилактических учреждений, школ, детских садов, детских учебных учреждений, мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера с участием детей и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> края без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

16.10.2018 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району с заведением административного надзора (л.д. 10). Установлена обязанность являться на регистрацию три раза в месяц – каждый 2, 3, 4 понедельник каждого месяца (л.д. 14). Поднадзорному ФИО3 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, также обязанностями. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 11-12).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся в отдел полиции три раза в месяц, в листе учета профилактических мероприятий имеются отметки о проведении профилактических бесед (л.д. 13, 15).

ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому району от 20.11.2018 г. по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 16), штраф оплачен.

- постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому району от 26.11.2018 г. по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1010 рублей (л.д. 17), штраф оплачен.

- постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому району от 11.12.2018 г. по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18), штраф оплачен.

- постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому району от 19.12.2018 г. по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1020 рублей (л.д. 19), штраф оплачен.

- постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому району от 25.01.2019 г. по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района № 5-188/2019 от 19.02.2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 21).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района № 5-187/2019 от 19.02.2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 22).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района от 04.04.2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 23).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района от 04.04.2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2020 рублей (л.д. 24).

Согласно адресной справки от 29.05.2019 г. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 27).

В бытовой характеристике от 30.05.2019 г. указано, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен <данные изъяты> электромонтером. Проживает с сожительницей ФИО1 и ее двумя детьми. За период нахождения на учете ФИО3 имел неоднократно нарушения в виде отсутствия в ночное время по месту жительства, за что привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. По характеру общительный, не конфликтный, жалоб от соседей в быту не поступало (л.д. 31).

Из справок ГБУЗ «Нытвенская районная больница» следует, что ФИО3 на учете у психиатра, нарколога не состоит (л.д. 29).

В характеристике с места работы от 14.06.2019 г. указано, что ФИО3 зарекомендовал себя положительно, должностные инструкции выполняет добросовестно. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет.

Сообщением ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам от 05.06.2019 г. подтверждается, что в отношении ФИО3 на исполнении находятся исполнительные производства: предмет исполнения административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 30 часов, 40 часов. Постановление должнику выдавалось (л.д. 30).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 неоднократно судим, в т.ч. за совершение тяжкого преступления при рецидиве, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года девять административных правонарушений против порядка управления. В период срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года девять раз привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину признавал, штраф оплатил не полностью, обязательные работы не отработал.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения до четырех раз в месяц обязательной явки для регистрации в органах внутренних дел.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для установления ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО3 следует обязать являться в контролирующий орган для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Отдела МВД России по Нытвенскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, удовлетворить.

На срок административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, дополнительные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.А. Пищикова