Решение № 2А-387/2020 2А-387/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-387/2020

Дело № 2а-387/2020

<...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 06 мая 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при помощнике судьи Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Так, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.11.2012 года, прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя 31.12.2014 года. На сумму задолженности были начислены пени. В связи с чем просят взыскать с ответчика задолженность в сумме 218,07 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) - пеня в размере 167,74 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере 50,33 руб.

В судебное заседание представитель межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю не прибыл, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея 12.11.2012 года, 31.12.2014 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 25.11.2019 № <...>.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов в Российской Федерации на основании главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Федеральными законами от 03.07.2016г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017г. возложены на Налоговые органы.

Одной из функций, возложенных на налоговые органы с 1 января 2017 года, является взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года.

При рассмотрении дела установлено, что обязанность по уплате страховых взносов не исполнена административным ответчиком надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, требование об уплате недоимки так же не было исполнено.

Вместе с тем проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд неразрывно связана с проверкой соблюдения налоговым органом порядка взыскания страховых взносов, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, а нарушение порядка взыскания страховых взносов, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований по существу.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, налоговым законодательство предусмотрено два способа исчисления налога: самим плательщиком страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (ст. 52 НК РФ)

Поскольку в силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, то обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления, содержание которого определено в ст. 52 НК РФ.

В свою очередь содержание требования об уплате налога определено в п. 4 ст. 69 НК РФ, а направлено налогоплательщику оно должно быть не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

В соответствии с ч.8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании страховых взносов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае требование № <...> от 18.01.2018 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени и был установлен срок платежа до 07.02.2018 года, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье лишь 11.09.2019 года, то есть по истечение 6 месяцев.

Это обстоятельство свидетельствует о нарушении предусмотренных законом сроков, уважительных причин для восстановления которых суду не предоставлено, что само по себе является безусловным основанием для отказа в иске.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Принудительное взыскание страховых взносов по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате страховых взносов, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате страховых взносов (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем основанием для удовлетворения заявленных требований в этой части являться не могут.

Расчет суммы задолженности и пени по уточненным требованиям проверен судом и признан правильным, так же проверены полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года): пени в размере 167,74 рубля; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) - пени в размере 50,33 рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко