Решение № 2А-1236/2024 2А-1236/2024~М-986/2024 М-986/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-1236/2024

Дело № 2а-1236/2024

УИД 52RS0047-01-2024-002836-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года г.Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю., с участием:

прокурора – помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Шабалина А.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО2

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Семеновского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудио-протоколирования,

административное дело по административному иску ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Семеновскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что решением Семеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от 30.06.2022 года, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от 30.06.2022 года, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

4) обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Однако в ходе нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал. Не выполняет возложенные судом обязанности. Продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности. Административный истец установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО2 заявленный административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, считая предлагаемые дополнительные административные ограничения излишними и чрезмерно обременительными.

По заключению участвующего в деле прокурора административный иск ОМВД России по Семеновскому городскому округу является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом объем административных ограничений определяется судом.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.12, 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Решением Семеновского районного суда от 06.05.2024 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от 30.06.2022 года, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Семеновского районного суда Нижегородской области от 30.06.2022 года, со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Однако в ходе нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал. Не выполняет возложенные судом обязанности. Продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности.

Так постановлениями судьи Семеновского ройного суда от 26.08.2024 года, от 10.10.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч.1 ст.19.3 УК РФ (невыполнение законных требований сотрудника полиции). Постановлением мирового судьи судебного участка №! Семеновского судебного района от 16.10.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. 15.10.2024 года ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил установленный ему решением суда административный запрет. За допущенное нарушением постановлением мирового судьи судебного участка №! Семеновского судебного района от 16.10.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ

Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ФИО1 установленного ему судом ограничения и являются достаточными основаниями для дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений. Совершенное ФИО1 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, обусловлено игнорированием им установленного судом административного ограничения- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: ? запрещение пребывания в определенных местах;? запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;? запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;? запрещение выезда за установленные судом пределы территории;? обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1 суд полагает целесообразным дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Данное дополнительное административное ограничение на весь срок административного надзора, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений. Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Семеновскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные решением Семеновского районного суда от 6.05.2024 года административные ограничения следующим административным ограничением:

запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья: (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.