Постановление № 5-1750/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1750/2020

Дело № 5-1750/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 11 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев в зале 313 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, имеющего среднее образование, официально не работающего, подрабатывающего в кафе, расположенном по адресу: <адрес> (готовит шашлыки), женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего не в полной мере, язык, на который требуется перевод – азербайджанский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Х.И.О., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, а также выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут сотрудниками полиции по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, задержан гражданин Азербайджана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 19.03.2017 года, по истечении срока временного пребывания (90 суток) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Х.И.О. территорию РФ не покинул, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ уклоняется, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", кроме того, ФИО4 в нарушении требования ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", находился на территории РФ, в городе Санкт-Петербурге, без документа, удостоверяющего личность (паспорта) и миграционной карты, которые должны подтверждать право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации и которые он утерял (которые у него украли), и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, таким образом, ФИО3 Х.И.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО3 Х.И.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 Х.И.О. вину признал, пояснил, что приехал в РФ в 2017 году, патент не оформлял, в Санкт-Петербурге проживают его жена и дети, которые являются гражданами Азербайджана, он живет с ними, поэтому территорию РФ не покидал. Около 2-3х лет назад у него из машины украли кошелек, в котором был паспорт и миграционная карта, он никуда с заявлением о краже данных документов не обращался. Он подрабатывает в кафе, расположенном по адресу: СПб, <адрес>, жарит шашлыки, там он и был задержан сотрудниками полиции 10.11.2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3 Х.И.О., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 010850/7277 от 11.11.2020 года, из которого следует, что ФИО3 Х.И.О., являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки, до настоящего времени уклоняется от выезда, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО3 Х.И.О. и переводчика;

-протоколом ДЛ САП №003441 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11.11.2020 года, из которого следует, что 10.11.2020 года в 18.55 в 64 о/п был доставлен ФИО3 Х.И.О. для составления протокола об АП;

-протоколом АЗ №003441 об административном задержании от 10.11.2020 года, согласно которому 10.11.2020 года в 18 час. 55 мин. сотрудником 64 о/п был задержан ФИО3 Х.И.О., для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об АП по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ;

- справкой СПО «Мигрант-1» и справкой ППО Территория на имя ФИО3 Х.И.О., из которых следует, что ФИО3 Х.И.О. въехал в РФ 19.03.2017 года и более территорию РФ не покидал;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства - ФИО3 Х.И.О.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО3 Х.И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судом установлено, что ФИО3 Х.И.О. въехал на территорию РФ 19.03.2017 года, по истечение 90 суток – 11.06.2017 года территорию РФ не покинул и продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, кроме того, у ФИО3 Х.И.О. нет документа, удостоверяющего личность (паспорта) и миграционной карты, которые должны подтверждать право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые у него украли, и он не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Суд исключает из объема вмененных в вину ФИО4 нарушений - отсутствие уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, так как отсутствие указанного документа не образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 Х.И.О. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО3 Х.И.О. длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не имеет паспорта, миграционной карты, уклонился от выезда из России. Отягчающих административную ответственность ФИО3 Х.И.О. обстоятельств судом не установлено. Смягчающими административную ответственность ФИО3 Х.И.О. обстоятельствами суд считает признание им вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей. На основании изложенного, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая положения подп. «Б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», из которых следует, что в период с 16 июня 2020 года по 15 декабря 2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО3 Х.И.О. из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40340000, УИН 18880478200060108506, наименование платежа - административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.