Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Дело №39RS0019-01-2020-000045-83 (2а-95/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

с участием прокурора Ермина В.А.

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. 18.03.2019 из ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился ФИО1 ранее судимый мировым судьей судебного участка №2 Советского городского округа Калининградской области 21.11.2016 по ч.1 ст.112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Советского городского суда от 19.03.2018 условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание, назначенное указанным выше приговором в виде лишения свободы на срок 1 год. Решением Советского городского суда Калининградской области от 02.09.2019 установлен административный надзор за ФИО1 сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства (пребывания). 13.09.2019 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Советский», и заведено дело административного надзора №. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» неоднократно осуществлялись проверки по месту жительства ФИО1, проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения возложенных на него судом административных ограничений и недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Советский» ФИО1 20.10.2019 и 13.11.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. 26.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, употребляет спиртные напитки, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Советский» просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором в МО МВД России «Советский», и одновременно установить ему в период нахождения под административным надзором дополнительно следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22.00 по 06.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения развлекательных и увеселительных заведений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.12.2019 № и диплома бакалавра, регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Возражений в письменной форме относительно заявленных исковых требований административным ответчиком не представлено.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решением Советского городского суда Калининградской области от 02.09.2019, вступившим в законную силу 13.09.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом вышеизложенных норм закона срок административного надзора за ФИО1 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

В соответствии с ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.112 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлением небольшой тяжести. В силу п.«в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского городского округа Калининградской области от 21.11.2016 не погашена.

13.09.2019 на ФИО1 заведено дело административного надзора. Он ознакомлен с административными ограничениями прав и обязанностей, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается письменными предупреждениями от 13.09.2019 и 06.11.2019.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2019 ФИО1 в 16 часов 05 минут около дома <адрес> в г. Советске Калининградской области в общественном месте, в присутствии граждан, находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, запах алкоголя изо рта, на местности ориентировался плохо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 21.10.2019, вступившим в законную силу 01.11.2019, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

13.11.2019 ФИО1 в 16 часов 30 минут в районе дома <адрес> в г. Советске Калининградской области находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 13.11.2019, вступившим в законную силу 26.11.2019, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

26.11.2019 ФИО1 в 22 часа 50 минут в подъезде дома <адрес> в общественном месте, в присутствии граждан находился в состоянии опьянения, устроил скандал, ругался грубой нецензурной бранью, допускал непристойные высказывания, на неоднократные замечания прекратить свое хулиганское поведение никак не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 27.11.2019, вступившим в законную силу 10.12.2019, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком не оспаривались. Правильность квалификации его действий с учетом представленных материалов дел об административных правонарушений, в том числе признании вины при рассмотрении дел, сомнений у суда не вызывает.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, к проведению с ним профилактической работы относительно отрицательно, должных выводов для себя не делает, на контакт с сотрудниками полиции не идет.

Поскольку административный ответчик привлекался три раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в состоянии опьянения, и за совершение правонарушения, посягающего на общественную нравственность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для предупреждения совершения им новых правонарушений.

В силу правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что административные правонарушения совершены ФИО1 в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, одно из которых совершено им после 22 часов 00 минут.

Следовательно, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, запретив ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; посещение развлекательных и увеселительных заведений; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, в судебном заседании административным истцом не приведено каких-либо доказательств тому, что запрещение ФИО1 выезда за пределы территории Советского городского округа устранит причины и условия, способствующие совершению преступлений или административных правонарушений, либо окажет на него воспитательное воздействие.

Напротив, из материалов административного дела следует, что административные правонарушения совершены ФИО1 в г.Советске Калининградской области.

Следовательно, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить установленные ФИО1 решением Советского городского суда Калининградской области от 02.09.2019 по административному делу №2а-95/2020 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время (в период с 22 часов до 06 часов);

запрещение посещения развлекательных и увеселительных заведений;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 29.01.2020.

Судья Ю.Н. Ганага