Решение № 2А-1790/2020 2А-1790/2020~М-1316/2020 М-1316/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1790/2020

Дело № 2а-1790/2020

УИД 74RS0030-01-2019-002835-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Керопян Л.Д.

при секретаре Леушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску СНТ «Слава» к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконным решения о проведении регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Слава» обратилось в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконным решения о проведении регистрационных действий.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является ФИО1

На сайте ответчика размещена информация о подаче 27.05.2020 года в ИФНС № 17 заявления формы Р14001 в части лица, имеющего право действовать от юридического лица без доверенности.

14.03.2020 года в СНТ «Слава» проведено внеочередное общее собрание инициативной группой под председательством ФИО2, на собрании отсутствовал кворум, в связи с чем принято решение перейти в очно-заочное собрание, было объявлено, что заочная часть проводится до 10.04.2020 года.

Однако, 09.04.2020 года заочная часть голосования продлена до 10.05.2020 года включительно.

Садоводами СНТ «Слава» подан иск об оспаривании решения общего собрания.

27.04.2020 года ответчиком приняты на государственную регистрацию документы от лица, которое незаконно избрано в качестве председателя СНТ «Слава».

Полагает, что ответчик, зная о сложившейся в СНТ обстановке, должна была отказать в государственной регистрации ФИО2 в качестве председателя СНТ (л.д.3-6).

2
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о нем, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании Доверенности от 09.01.2020 года (л.д.151, 152), в судебном заседании исковые требования не признал, показал, что согласно поданного в ИФНС заявления вновь избранный председатель СНТ «Слава» ФИО2 заявил о прекращении полномочий ФИО1 Иных документов предоставлено не было.

В установленный законом 5-ти дневный срок проведена проверка, перечень предоставляемых документов нарушен не был.

Проверка законности избрания в их полномочия не входит.

03.06.2020 года регистрация приостановлена ввиду наличия неразрешенного судебного спора.

03.07.2020 года имела места регистрация.

Суду представлены письменные возражения (л.д.121-122).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о нем.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

3
Ответственность за достоверность сведений, вносимых в государственный реестр, за последствия установления недостоверности сведений при государственной регистрации Законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возлагается на заявителя

В соответствии с п.п.4.2, 4.3 ст.9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

4.3. Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 Оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 вышеуказанной статьи мероприятий, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является наличие в регистрирующем органе письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.

4
Как установлено материалами дела, 27.05.2020 года в МИФНС № 17 по Челябинской области поступило заявление от ФИО2 о внесении изменений в сведения об СНТ «Слава», содержащиеся в ЕГРЮЛ (л.д.126, 127-128).

Заявление представлено для государственной регистрации смены лица, имеющего право без доверенности действовать от имени СНТ «Слава», прекращение полномочий ФИО1 и возложение полномочий на ФИО2

В силу п.4.4 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

В установленный Законом пятидневный срок налоговым органом проведена проверка.

03.06.2020 года административным ответчиком вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, заявителю предложено представить документы, опровергающие информацию о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Слава» (л.д.125)

03.07.2020 года, по истечению месячного срока, произведена государственная регистрация.

В соответствии с подпунктом «м» п.1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае: если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган

5
поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Такие основания отсутствовали.

Как следует из ч.1 ст.227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что государственная регистрация носит заявительный характер, то законодательством не предусмотрены основания для отказа в принятии заявлений и документов, представляемых для государственной регистрации. Налоговый орган не вправе отказать в приеме заявления.

Таким образом, незаконности в действиях МИФНС № 17 по Челябинской области суд не усматривает.

Осуществление налоговым органом своих полномочий, предусмотренных Законом, прав истца не нарушает.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований СНТ «Слава».

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

СНТ «Слава» в удовлетворении исковых требований к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконными действий по проведению регистрационных действий по документам, представленным в МИФНС № 17 по Челябинской области 27.05.2020 года для внесения сведений в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Слава» за входящим № 16887А, отказать.

6
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 31.07.2020 года.