Решение № 2-1215/2024 2-1215/2024(2-7033/2023;)~М-5947/2023 2-7033/2023 М-5947/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1215/2024

УИД: 39RS0002-01-2023-007126-62

гражданское дело № 2-1215/2024 (№ 2-7033/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 26 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Андрулёните В.К.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы, службы, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: учебы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, службы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, работы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанному выше основанию с момента обращения за ее назначением с < Дата >, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг представителя в размере 40000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, осуществляющий в настоящее время трудовую деятельность, < Дата > обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика № от < Дата > истцу было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по названному выше основанию, не согласившись с которым истец < Дата > повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по тому же основанию, в ответ на которое также был получен отказ из-за недостаточной продолжительности страхового стажа, при этом в страховой стаж истца для назначения пенсии по заявленному основанию не были учтены спорные периоды учебы, службы и работы на территории Республики Беларусь, с чем истец не согласен, полагает, что данные периоды подлежат учету в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по избранному им основанию, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещенный судом в судебное заседание не прибыл, направил для участия в деле представителя по доверенности ФИО2, которая поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать истцу, указывая, что < Дата > истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой истцу было отказано по причине обращения ранее предусмотренного законом срока в связи с не достижением требуемого возраста – 64 года, позже истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного выше Федерального закона, рассмотрев которое пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии по данному основанию, в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа, дающего право на назначение указанной пенсии, составившего 29 лет 2 месяца 13 дней на < Дата >, спорные периоды учебы и службы на офицерских должностях по контракту не были засчитаны в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку они не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как и период работы на территории Республики Беларусь, в связи с тем, что ответчик не располагает сведениями о начислении и уплате страховых взносов в отношении истца за данный период в Пенсионный фонд РФ, также представитель ответчика сообщила, что на дату обращения < Дата > у истца также отсутствовало право на досрочную страховую пенсию по вышеуказанному основанию, так как заявление было подано более чем за месяц до достижения установленного пенсионного возраста, учитывая, что 62 года исполнится истцу < Дата >.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев пенсионного возраста для мужчин, которым в 2022 году исполняется 60 лет.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона.

В соответствии с частью 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона (в ред. ФЗ от 04.11.2022 № 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Положения статьи 13 (в ред. ФЗ от 04.11.2022 N 419-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено судом, < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с поступлением заявления ранее предусмотренного срока и отсутствием права на страховую пенсию по старости, которое возникнет с < Дата > по достижении истцом возраста 64 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

< Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, рассмотрев которое пенсионным органом было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по названному основанию из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение данной пенсии, при наличии у истца такового – 29 лет 2 месяца 13 дней.

При этом, как следует из разъяснительного письма пенсионного органа от < Дата > № и данных о стаже на имя ФИО4 по состоянию на < Дата >, в страховой стаж последнего, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были учтены спорные периоды: учебы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, службы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, работы в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, между тем, период службы в армии по призыву с < Дата > по < Дата > был учтен ответчиком в страховой стаж истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию.

Заявляя настоящие требования истец не согласен с названным выше решением ответчика, полагая, что спорные периоды подлежат учету в его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляя в обоснование своих доводов трудовую книжку №, заполненную < Дата > на имя ФИО1, в которой имеются записи об учебе истца в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата > и работе в < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата >, справку Военного комиссара < ИЗЪЯТО > от < Дата > № о прохождении действительной военной службы, в том числе в период с < Дата > по < Дата > на офицерских должностях, военный билет ГС № от < Дата > и учетную карточку офицера запаса, иных доказательств со стороны истца представлено не было.

Вместе с тем, учитывая изложенные выше положения законодательства, и представленные в деле материалы, суд приходит к выводу о невозможности включения в страховой стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов учебы, службы по контракту и работы на территории Республики Беларусь по следующим основаниям.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Федеральным законом от 4 ноября 2022 года N 419-ФЗ были внесены изменения в часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 года N 419-ФЗ указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Так, исходя из буквального толкования изложенных выше положений следует, что в целях определения права лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды участия в специальной военной операции – пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Между тем, спорные периоды учебы истца, прохождения им действительной военной службы по контракту на офицерских должностях, а также работы за пределами территории Российской Федерации без подтверждения начисления или уплаты страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации, к поименованным выше периодам, включаемым в подсчет необходимого стажа (42 года) для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не относятся, включению в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по названному основанию не подлежат, ввиду чего, учитывая возраст истца и продолжительность его страхового стажа, оснований для назначения ему указанной досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований С.С.БВ. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы, службы, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, надлежит отказать.

В связи с чем, судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы, службы, работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 4 марта 2024 года.