Постановление № 5-136/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-136/2018

Дело № 5-136/18


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «28» июня 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 51 от 04.06.2018г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 <***>, ИНН <***>, место жительства индивидуального предпринимателя <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, <...> (эксплуатируется на основании субаренды № 1 от 01.10.2017г.), установлено, что 18.06.2018г. в 12-00 часов при проведении осмотра помещений, используемых под предприятие общественного питания — кафе «Русь» 18.06.2018года в Кемеровской области по ул. Г. Мыски,17 квартал, 17 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, допущено нарушение требований санитарных правил, а именно:

Все производственные помещения, технологическое оборудование и разделочные столы расположены без учёта соблюдения поточности технологического процесса, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой посуды. Так, пищевые продукты (мясо, птица, рыба и др.), поступающие в производственные помещения кафе, доставляются через моечное отделение, горячий цех, цех холодных закусок в мясо-рыбный цех для дальнейшей обработки. После чего обработанные сырые мясные полуфабрикаты поступают в горячий цех через цех холодных закусок. Таким образом, происходит пересечение сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится».

Набор помещений не соответствует мощности кафе (осуществляется выпечка мучных изделий) - отсутствует мучной цех, что является нарушением требований п.п. 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами». Согласно требованиям п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах».

Для мытья посуды используется моющее средство «AOS», не имеющее разрешения для применения на предприятиях общественного питания, отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные для применения на предприятиях общественного питания, применяется «Белизна», что является нарушением требований п.п. 5.15, 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособное™ в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя». Согласно требованиям и. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению».

Разделочные столы в мясорыбном, горячем цехах и цехе холодных закусок не замаркированы, что не исключает возможности контакта сырых и готовых к употреблению продуктов питания и микробного загрязнения готовой продукции, что является нарушением требований п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов».

Разделочные доски для готовой и сырой продукции хранятся в моечном отделении совместно, навалом, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно».

В моечном отделении мытье столовой посуды и приборов осуществляется в двух моечных ваннах (третья ванна в нерабочем состоянии), поэтому порядок мытья столовой посуды и столовых приборов персоналом не соблюдается, что является нарушением требований п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

механическое удаление остатков пищи;

мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах».

Двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды отсутствует, установлена одна моечная ванна, что приводит к нарушению режимов её мытья, что является нарушением требований п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах».

Чистые столовые приборы после мытья хранят в специальных ящиках ручками вниз, что является нарушением требований п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке».

В кафе для мытья посуды и инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением требований п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01. «Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 °С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются».

На предприятии отсутствует контроль за своевременным прохождением гигиенической подготовки и переподготовки. У мойщика посуды ФИО1 отсутствует гигиеническое обучение по программе для сотрудников общественного питания, что является нарушением требований п.п. 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям и. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке».

Согласно требованиям п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Руководитель организации обеспечивает:

наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

организацию производственного и лабораторного контроля;

необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

наличие санитарного журнала установленной формы;

ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций».,

Данные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта (экспертным заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и обороте пищевых продуктов) № 715/001-ОГП/08 от 20.06.2018г.

То есть, Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил что с правонарушением согласен.

Представитель Роспотребнадзора – ФИО4 действующая на основании доверенности № от 29 декабря 2017 изложенные в протоколе об административном правонарушении № 673 от 14.11.2017 года, поддержала в полном объеме, считая необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности ИП ФИО2 в указанном магазине до устранения недостатков отраженных в протоколе об административном правонарушении 352 от 21.06.2018года.

Судья, заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 352 об административном правонарушении от 21.07.2018 года, протоколом о временном запрете деятельности №8, Опрделением о возбуждении дела об администраивном правонарушении №51, Протоколом осмотра №51 с фототаблицами, определением о назначении экспертизы № 252/1-0-р, экспертным заключением №715/001-ОГП /08 от 20.06.2018года, объяснением ФИО2, Жалобой от 22.05.2018г.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, в части Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривает, сведений об имущественном положении ИП ФИО2 не представлено, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, т.е. подлежит ответственности как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45(сорок ) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Казакова И.В.