Решение № 2-358/2020 2-358/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-358/2020

ДЕЛО (УИД) 19RS0010-01-2020-000602-68

Производство № 2-358/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при помощнике судьи Почикаеве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцом в обоснование заявленных требований указано в исковом заявлении, что администрация Коммунаровского сельсовета является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации муниципального образования Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Данные о предоставлении ответчику ордера или договора социального найма у истца отсутствуют. Как следует из заявления жильцов <адрес> пустует в течение 14 лет и приходит в негодность, чем приносит неудобства и дополнительные расходы соседям, проживающим в данном многоквартирном доме. Отсутствие ФИО2 в жилом помещении носит постоянный характер, оплату за коммунальные услуги он не осуществляет, о чем свидетельствуют действующие исполнительные производства в отношении ответчика о взыскании коммунальных платежей. Регистрация ФИО2 по указанному адресу существенным образом ограничивает права истца в распределении муниципального жилого фонда нуждающимся гражданам. Ссылаясь на положения гражданского, жилищного законодательства просит прекратить право пользования ФИО1 указанным выше жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец отсутствовал, заранее ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. В ходе досудебной подготовки было установлено, что его местонахождение на текущий момент неизвестно. Суд, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, по последнему известному месту его проживания.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Часть 2 данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью первой ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация права на <адрес> отсутствует, о чем свидетельствуют данные выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, пунктом 8 ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 29 ноября 2005 года № 74-ЗРХ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (введенной Законом Республики Хакасия от 03 мая 2006 года № 19-ЗРХ), утвержден Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Ширинский район в собственность расположенных в его границах поселений, согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Указанным перечнем (Приложение № 8) предусмотрена передача в собственность муниципального образования Коммунаровский поссовет из собственности муниципального образования Ширинский район квартир №№ расположенных по адресу: <адрес> (пункт 113 перечня)

В статье 50 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержится перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 11.1 ст. 154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, статьей 2 Закона Республики Хакасия от 03 мая 2006 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» установлено, что право муниципальной собственности муниципальных районов и поселений Республики Хакасия на имущество, передаваемое в рамках разграничения вопросов местного значения и указанное в статье 1 настоящего Закона, возникает с момента официального опубликования настоящего Закона, то есть с 23 мая 2006 года.

Изложенное дает основания полагать, что муниципальное образование Коммунаровский сельсовет должным образом приобрело право собственности на <адрес>, а потому вправе безвозмездно использовать ее для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того, администрацией Коммунаровского сельсовета в обоснование заявленных требований представлены постановления главы администрации муниципального образования Ширинский район от 16 мая 2006 года № 591, от 29 декабря 2006 года № 1672 «О передаче муниципального имущества из собственности муниципального образования Ширинский район муниципальному образованию Коммунаровский поссовет» и приложения к ним, содержащие аналогичные сведения о передаче муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет права муниципальной собственности на <адрес>.

Согласно актам осмотра помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по указанному выше адресу никто не проживает более 10 лет, в одной из комнат протекает труба и батарея, в кухне частично обгоревший дверной проем, в ванной комнате сырость и плесень, требуется проведение текущего ремонта с заменой трубы и батареи теплоснабжения, а также канализационной трубы и труб водоснабжения в ванной комнате.

Как следует из справки, выданной ООО «Тепловые сети» ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по указанной квартире за оказанные коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед ресурсоснабжающей организацией составляет 94659,49 руб.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Ширинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт второй данной статьи предусматривает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогичные положения, касающиеся права собственника жилого помещения, отражены в п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть вторая указанной статьи устанавливает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Как следует из материалов дела и доказательств обратного суду не представлено, право пользования жилым помещением ответчик приобрел на основании волеизъявления предыдущего собственника квартиры. В настоящее время данное право у ответчика утрачено в связи с отсутствием согласия истца. Соглашение о пользовании жилым помещением между сторонами отсутствует. Фактически ответчик в спорном помещении не проживает, при этом, его регистрация по месту жительства в принадлежащем истцу жилом помещении нарушает его права, как собственника.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением основаны на законе, обоснованы по сути и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит и п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, органом, осуществляющим регистрационный учет.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение составлено и подписано 23 июля 2020 г.

Председательствующий Укачикова Д.Г.