Решение № 2-1006/2021 2-1006/2021~М-749/2021 М-749/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1006/2021

дело № 2-1006/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 07 июля 2021 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бецелевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Елизовского городского поселения Камчатского края о признании членами отдельной семьи,

установил:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Елизовского городского поселения Камчатского края о признании членами отдельной семьи.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что она совместно со своими детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрированы отец заявителя – ФИО2, мать – ФИО6, брат – ФИО7 Постановлением Администрации Елизовского городского поселения № 988-п от 17.12.2015 заявитель составом семьи два человека (дочь ФИО3), были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся под № 314. Вместе с тем, в настоящее время заявителю отказано в постановке на учет, поскольку при перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимы документы о доходах ФИО2, ФИО6, ФИО7, являющихся по мнению Администрации Елизовского городского поселения, членами одной семьи с истцом.

Вместе с тем, на протяжении многих лет между истцом и ФИО2, ФИО6, ФИО7 сложились безразличные отношения, совместное хозяйство не ведется, общего бюджета нет.

Признание истца и ее детей отдельной семьей необходимо для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и восстановлении в списке граждан, состоящих на таком учете.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что при ее обращении в Администрацию Елизовского городского поселения для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в устной форме сотрудником Администрации ЕГП ей отказано в перерегистрации со ссылкой на необходимость предоставления справок о доходах всех зарегистрированных по указанному адресу граждан: ее матери ФИО8, отца - ФИО8 и брата ФИО8 и рекомендовано обратиться в суд с заявлением признании семьи истца отдельной семьей.

Возможность получить указанные справки у своих родственников у истца отсутствует, поскольку родственники не идут на контакт, в связи с чем, она обратилась в суд.

Представитель ответчика Администрация Елизовского городского поселения участия в судебном заседании не принимал, направил в суд отзыв на иск, указывая на то, что при предоставлении истцом соответствующих доказательств, требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица ФИО2, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения истца, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира <адрес>, находится в муниципальной собственности Елизовского городского поселения, в 1993 году предоставлено на условиях договора социального найма семье ФИО6 (матери истца) на состав семьи из трех человек: супруг ФИО2 и дети: дочь ФИО9, сын ФИО7

Истец ФИО9 зарегистрирована в данном жилом помещении с 30.10.2003. На момент регистрации была в несовершеннолетнем возрасте и зарегистрирована по месту жительства своих родителей ФИО6 и ФИО2

В указанном жилом помещении также зарегистрированы: с 20.04.1993 мать истца ФИО6, с 20.04.1993 отец истца ФИО2, со 02.12.2010 брат истца ФИО7, а также несовершеннолетние дети истца: с 10.07.2009 дочь ФИО3, с 25.10.2019 – ФИО4, с 18.09.2020 – ФИО5

В обоснование требований истец ссылается на то, что она и ее дети не являются одной семьей с ФИО2, ФИО6, ФИО7, каждый имеет свой источник дохода, они ведут разное хозяйство, родители истца, а также ее брат не проживают в квартире, предоставленной ФИО6 по договору социального найма в 1993 года. Фактически в квартире проживает истец со своими детьми.

На основании постановления администрации Елиовского городского поселения от 17.12.2015 № 988-п, истец ФИО9 на состав семь – 2 человека: она и дочь ФИО3 принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма.

Как пояснила в судебном заседании истец, решение суда о признании ее с несовершеннолетними детьми членами отдельной семьи, необходимо для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что истцу отказано Администрацией Елизовского городского поселения в перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Частью 1 ст. 49, а также ч. 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем-собственником жилого помещения государственного жилищного фонда (или уполномоченным собственником государственным органом) и нанимателем - гражданином.

Согласно ч. 1 статьи 69 ЖК РФ, с учетом разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к кругу лиц, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В силу пункта 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи нанимателя жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи нанимателя жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение нанимателем в качестве членов его семьи. Проживание нанимателя отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в предоставленное ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей о признании их членами отдельной семьи, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела подтверждено, что истцы вселялись в спорную квартиру в качестве членов семьи главного нанимателя жилого помещения ФИО6, на основании одного договора социального найма, тогда как для признания их разными семьями в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, граждане должны иметь разные договоры (социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма) на отдельные жилые помещения в квартире, которые им предоставлены как разным семьям на основании отдельных решений органов исполнительной власти города, в каждом из которых указана отдельная семья.

При этом, суд отклоняет доводы истца о том, что ее родители мать ФИО6 и отец ФИО2, а также брат ФИО7 фактически не проживают в спорном жилом помещении, а непризнание семьи истца отельной семьей препятствует истцу в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии между сторонами родственных отношений и фактически сводятся к иному толкованию положений действующего жилищного законодательства.

По смыслу закона соответствующая квартира может быть признана занятой несколькими семьями, если проживающие в ней лица вселялись в данную квартиру, именно как члены разных семей, лица же вселенные в соответствующую квартиру, как члены семьи ее собственника (нанимателя) не могут признаваться разными семьями в целях применения ст. 51 ЖК РФ, вне зависимости от того ведут ли они общее хозяйство с собственником (нанимателем) или нет.

Тогда как следует из представленных в материалы дела документов ФИО9 вселилась в спорное жилое помещение, будучи в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи главного нанимателя спорного жилого помещения- ее матери ФИО6

Каких-либо доказательств того, что квартира является коммунальной и истцы занимают в ней отдельные жилые помещения (комнаты), в материалы дела не представлено, отдельных договоров социального найма на данное жилое помещение у истцов и третьих лиц не имеется, в связи с чем, исходя из системного толкования положений ст. 69 ЖК РФ они не являются разными семьями.

Таким образом, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований о признании истцов отдельной семьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Елизовского городского поселения Камчатского края о признании членами отдельной семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 09 июля 2021 года.

Судья подпись Т.А. Бецелева

Копия верна

Судья Т.А. Бецелева