Постановление № 5-278/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-278/2020

Дело №5-278/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Шифа» ФИО1,

установил:

директор ООО «Шифа» ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть данное административное дело без их участия и привлечь ООО «Шифа» ФИО1 к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения.

Директор ООО «Шифа» ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –влекут наложение административного штрафа на должностных лиц- от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что 28.07.2020 с 11 часов 55 мин. до 12 часов 55 мин. при осуществлении контроля исполнения Медицинским центром ООО «Шифа», 423100, <...>, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО2 от 18.05.2020г. №6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3», обнаружено невыполнение директором ООО «Шифа» ФИО1 постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: невыполнение пункта 3.4, пункта 3.5, пункта 3.6, пункта 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО2 от 18.05.2020г. №6- не ведется предварительная запись на взятие анализов, не проводится термометрия и сбор эпидемиологического анализа пациентов перед приемом, не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м. (отсутствует разметка на полу, персонал клиники не предлагает пациентам соблюдать дистанцию 1,5м.); персонал медицинской организации в должном количестве не обеспечен средствами индивидуальной защиты; отсутствуют бахилы для пациентов; дезинфекционный режим не соблюдается (отсутствуют дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным (против вирусов) действием, недостаточно уборочного инвентаря, инвентарь для уборки санитарного узла хранится совместно с инвентарем для уборки процедурного кабинета.

Таким образом, директором ООО «Шифа» ФИО1 создана угроза распространения новой коронавирусной инфекции в связи с невыполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Данные действия (бездействие) со стороны директора общества, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих людей, привели к нарушению санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, директор общества ФИО1 допустила нарушение статей 10, 29, 34, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 года № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Сovid-2019»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения Сovid-2019»; пунктов 1.2, 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт совершения правонарушения и виновность директора общества ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2020 года;

- протоколом об осмотре принадлежащих ООО «Шифа» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 июля 2020 года;

- уведомлением от 28 июля 2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

-объяснением ФИО1;

и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину директора ООО «Шифа» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины директора общества ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения устранены частично, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным статей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать должностное лицо - директора ООО «Шифа» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров