Определение № 2А-922/2017 2А-922/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-922/2017

Дело № 2а-922/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«26» мая 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Емельянова А.А.

при секретаре Котенёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области об оспаривании решения органа власти,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании незаконным полностью решения администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в собственность, обязании устранить допущенное нарушение прав истца путем принятия решения в соответствии с Земельным кодексом РФ о предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым Номер, расположенного по адресу: <Адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Кондратенко В.В. заявленные требования поддержали.

Представить ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указала, что на основании постановления Территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 15.10.1999 г. № 385 «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Искитима» за ОПК «Тюльпан» закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью Номер га (между ул. Украинской и ул. Космонавтов).

Частью 1 ст. 131 ГК РФ (в редакции от 14.07.1999) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения таких прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Однако, возникновение права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым Номер РПК «Тюльпан» не зарегистрировано в установленном порядке, а следовательно, такое право не возникло у данного общества и не может считаться действительным. При таких обстоятельствах требование административного об обязании принять решение о предоставлении земельного участка не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку имеется спор о праве истца на земельный участок.

Представитель заинтересованного лица Х полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Х в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по данному делу в порядке КАС РФ подлежит прекращению, поскольку суд усматривает, что требование ФИО1 об обязании Администрации города Искитима Новосибирской области предоставить ему в собственность земельный участок бесплатно, т.е. в порядке приватизации, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку имеет место спор о материальном праве на приобретение земельного участка в собственность.

В силу ст. 24 ГПК РФ дело по спору о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации подсудно районному суду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в порядке административного судопроизводства по нормам КАС РФ, необходимости рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства по нормам ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 128, 194, 225 КАС РФ, ст. 24, 131, 132, 133 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

1. Прекратить производство по административному делу № 2а-922/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области об оспаривании решения органа власти, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

2. Перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства:

Принять к производству суда исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок и возбудить гражданское дело.

Определить по гражданскому делу:

истцом – ФИО1,

ответчиком – Администрацию города Искитима Новосибирской области,

третьими лицами не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, - ХХ

3. На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок 15 дней.

Председательствующий (подпись) А.А. Емельянов