Решение № 2А-30/2017 2А-30/2017(2А-5442/2016;)~М-6094/2016 2А-5442/2016 М-6094/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-30/2017

Дело № 2а-30/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Довгань А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1, о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска (ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учете. Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно выписке из базы данных владельцев транспортных средств и фактов владения, сформированной по сведениям ГИБДД, ответчик в 2014 году являлся собственником транспортных средств Mercedes-Benz С250, 204 л.с., регистрационный знак №, ВАЗ 211440 Lada Samara, 80,9 л.с., регистрационный знак №, моторных лодок Ветерок и Кефаль по 8 л.с., регистрационный знак №.

Срок уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, согласно п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» – не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет суммы транспортного налога за 2014 год произведен ответчику в соответствии со ст. 2, 3, 4 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области», и согласно приложенному уведомлению № 823056 составляет 12259 руб.

Согласно требованиям на сумму неуплаченного налога были начислены пени за период с 13.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 549,80 руб.

В соответствии со ст. 45, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате налога и пени взыскание с физических лиц осуществляется в судебном порядке.

Просят взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 12259 руб., пени по транспортному налогу за период с 13.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 549,80 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, заказной корреспонденцией с уведомлением, которая возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 04.03.2014 по 09.07.2015 за административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство Mercedes-Benz С250, регистрационный знак №; с 27.05.2013 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 211440 Lada Samara, регистрационный знак №

Согласно ответу ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» с 01.07.1988 за ФИО1 зарегистрировано маломерное судно – моторная лодка Кефаль, 1985 года выпуска (номер судового билета №), регистрационный номер лодки № с подвесным лодочным мотором «Ветерок», заводской номер №, мощность двигателя 8 л.с.

Таким образом, в силу изложенного, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, и, в силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно представленным документам за данным налогоплательщиком по сведениям налогового учета числится недоимка по транспортному налогу за 2014 года в размере 12259 руб., пени, начисленные за неуплату в срок транспортного налога за 2014 год за период со 02.10.2015 по 16.10.2015 в сумме 50,57 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2012 год в размере 4880 руб. за период с 13.11.2013 по 19.11.2014 в сумме 499,23 руб.

В обоснование своих требований налоговым органом представлены копии налоговых уведомлений № 823056 от 26.03.2015 (со сроком уплаты налога за 2014 год до 01.10.2015) и № 900693 от 07.04.2013 (со сроком уплаты налога за 2012 год до 05.11.2013), направленных налогоплательщику в целях своевременной оплаты налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу п. 1, 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, факт направления налогового уведомления № 823056 от 26.03.2015 в адрес ответчика подтверждается реестром заказных почтовых отправлений от 26.05.2015 с отметкой Почты России.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование № 20780 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 12259 руб. и пени, указан срок исполнения требования - до 16.02.2016.

В подтверждение направления требования налоговым органом в суд представлен список заказных отправлений № 874 от 27.10.2015 с отметкой почтового отделения.

Учитывая, что обязанность по направлению налогового уведомления об уплате налога за 2014 год, требований об уплате образовавшейся недоимки по уплате налога и пени была исполнена налоговым органом в соответствии с требованиями статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, у административного ответчика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога. При этом, неполучение им налогового уведомления, направленного с соблюдением требований, предусмотренных ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, не является основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности по оплате установленных законом налогов.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу абзаца 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела 05.08.2016 мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе, по транспортному налогу за 2014 год и пени. Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 24.08.2016, следовательно, при обращении 25.11.2016 с настоящим административным иском в суд, в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговым органом срок давности не пропущен.

Поскольку действующим законодательством установлено, что налоги начисляются на зарегистрированное в соответствующем порядке имущество, суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от уплаты указанного вида налога за 2014 год.

Поскольку административный ответчик в установленный срок не произвел уплату налогов за 2014 год, ему налоговым органом было направлено требование, в котором указывался как размер образовавшейся недоимки по уплате транспортного налога (12259 руб.), а также размер пени, начисленных за неуплату в срок транспортного налога за период со 02.10.2015 по 16.10.2015 в сумме 50,57 руб., и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2012 год в размере 4880 руб. за период с 13.11.2013 по 19.11.2014.

Учитывая, что требование налогового органа до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено, уточненные исковые требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год, а также пени, начисленные, в том числе в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2012 год, за период с 13.11.2013 по 16.10.2015 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 512,35 руб.

Руководствуясь ст. 13-14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 Е,В. о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Е,В, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 12259 руб., пени по транспортному налогу за период с 13.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 549,80 руб.

Взыскать с ФИО1 Е,В, в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 512,35 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова