Решение № 2А-247/2021 2А-247/2021(2А-2527/2020;)~М-2356/2020 2А-2527/2020 М-2356/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-247/2021

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.03.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО1 и представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-247/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УралСтанкоцентр» к судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ФИО6 о признании незаконным постановления об оценке имущества, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УралСтанкоцентр» обратилось в суд с иском к судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ФИО6 о признании незаконным постановления об оценке имущества, признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что 22.11.2017 возбуждено исполнительное производство №78487/17/66052-ИП в отношении должника ФИО7, взыскателем по данному делу является истец, размер взыскания – 1 648 360 рублей. 15.01.2018 исполнительные производства в отношении ФИО7 объединены в сводное исполнительное производство №74487/17/66052-СД. Задолженность перед истцом не погашена.

Истцу стало известно, что в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП об обращении взыскания на имущество ФИО7 в пользу ФИО8 ? доли в праве общей долевой собственности. Имущество в рамках данного исполнительного производства передано в ТУ Росимущество Свердловской области на реализацию, имущество оценено в 710 000 рублей. С данной оценкой истец согласиться не может, так как кадастровая стоимость имущества 5 000 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в сводное производство не соединены исполнительные производства №40817810604900317040-ИП и 744487/17/66052-ИП, ввиду чего оценка была проведена в отсутствие возможности ознакомления с её результатами представителем истца.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об оценке имущества ФИО7: ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:2901027:24 площадью 2 979 м2, ? доли в праве собственности на нежилое здание площадью 306,7 м2, кадастровый номер 66:25:0000000:3936; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприсоединении исполнительного производства №40817810604900317040-СД.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ООО «Строительно-монтажная компания СпецСтрой» - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указал, что стоимость явно занижена, и в адрес организации копия постановления не поступала.

От административного ответчика в суд поступили возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя. Иные участники процесса в судебное заседание не явились. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В Сысертском районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области, находится на исполнении сводное исполнительное производство №40817810604900317040-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: исполнительного листа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сысертским районным судом о взыскании с ФИО5 2 957 905,71 руб., в пользу ФИО11 (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП); исполнительного листа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Свердловской области о взыскании с ФИО5 50 000 руб. в пользу ООО "Содружество Урал» (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП); исполнительного листа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка №40817810604900317040 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области о взыскании с ФИО5 46 464769 руб. в пользу ООО «Строительно-монтажная компания СпецСтрой» (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП); исполнительного листа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сысертским районным судом о наложении ареста на имущество ФИО5 в пользу ФИО11 (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП); исполнительного листа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сысертским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО5 задолженности размере 1 648 360 руб. в пользу ООО "УралСтанкоцентр" (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП); исполнительного листа №40817810604900317040 от 17/07/2018, выданного Сысертским районным судом Свердловской области об обращении взыскания на ? доли в праве общей долевой собственности ФИО5 в пользу ФИО11 (исполнительное производство №40817810604900317040-ИП).

15.01.2018г на основании вышеуказанных исполнительных документов, в соответствии со статей 13 и 30 Федерального закона №40817810604900317040- ФЗ "Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство.

В рамках исполнения исполнительного производства №40817810604900317040-ИП составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО7 ФИО17: ? доли земельного участка и ? доли нежилого здания расположенного по адресу <адрес> А.

Оценочной организацией ООО "Паллада" произведена оценка арестованного имущества, стоимость составляет 710 000 руб.

09.09.2019г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки. Постановление направлено сторонам исполнительного производства, представителем взыскателя ООО "УралСтанкоцентр» постановление о принятии результатов оценки получено лично 05.11.2019 г, о чем в материалах исполнительного производства имеется отметка.

Таким образом, представителем истца копия обжалуемого постановления получена более чем за год до обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением. Указанные в исковом заявлении исполнительные производства соединены в одно сводное производство.

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого постановления истец исходит из кадастровой стоимости, при этом иск не содержит каких-либо доводов о нарушении при принятии оспариваемого постановления, несоответствии выводов эксперта об оценке.

Истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, ввиду чего указанные требования не подлежат удовлетворению, равно как и требования о признании незаконным бездействия, выразившемся в не объединении исполнительных производств в сводное производство, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «УралСтанкоцентр» к судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ФИО6 о признании незаконным постановления об оценке имущества, признании незаконным бездействия отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов