Постановление № 5-81/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

К делу №5-81/2020

23RS0007-01-2020-000266-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белая Глина 20 мая 2020 года

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Хижняк П.А., рассмотрев поступивший из Департамента ветеринарии Краснодарского края административный материал в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Осетии, зарегистрированного и проживающего Северная Осетия, <адрес>, работающего таксистом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

установил:

В отношении ФИО1 составлен административный материл о совершении правонарушения посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протокола об административном правонарушении № 11-19/20-10 ФИО1 29.04.2020 года в 10 часов 55 минут в период осуществления на территории Краснодарского края режима функционирования «Повышенная готовность», передвигался на автомобиле госномер С432 ЕТ 123 без специального пропуска по территории муниципального образования Краснодарского края, то есть покинул свое домовладение без острой необходимости и находился на значительном отдалении от дома, чем нарушил запрет установленный Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129, с изменениями указанными в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, вступившее в силу в 00 часов 12.04.2020г., а также нарушил запрет установленный п.1.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185, с изменениями указанными в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189, вступившее в силу в 00 часов 03.04.2020г.

ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (ФЗ от 01.04.2020г. №).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ В.В. Путиным принят Указ от 02.04.2020 г.№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Из п. 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 01 мая 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 марта 1999 г. и № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» главой администрации (губернатором) Краснодарского края вынесено Постановление от 11 апреля 2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные мероприятия (карантин) на территории Краснодарского края установленный постановлением от 31 марта 2020 года № 185 продлен до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 года.

Постановлением Главы Администрации Краснодарского края (губернатора) от 17.04.2020 года № 235 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края до 30.04.2020 года и внесены изменения в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт нарушения лицом положений указанных в постановлении № 215 от 11.04.2020 г. в период введения губернатором Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина и режима функционирования «Повышенная готовность») и без специального пропуска.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что он является жителем р.Северная Осетия, на личном автомобиле передвигался по маршруту Северная Осетия-Алания- Ростовская область, то есть его маршрут следования по муниципальному образованию Краснодарского края Белоглинский район являлся транзитным. Данное обстоятельство подтверждается и протоколом об административном правонарушении.

Согласно пп.5 п.2 Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 11 апреля 2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» для транзитного проезда по территории Краснодарского края гражданам наличие специального пропуска не требуется.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения объективная и субъективная стороны административного правонарушения, а поэтому в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию постановления направить ФИО1, в Департамент ветеринарии Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк