Постановление № 5-850/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-850/2020

Дело № 5-850/2020

25RS0015-01-2020-001335-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 16 июля 2020 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Кухта А.В. ( <...> Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАПРФ

УСТАНОВИЛ:

Решением оперативного штаба Приморского края «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» от 29.04.2020 г. установлено, что все лица, прибывающие на территорию Приморского края из других государств и г.г. Москва, Новосибирск, Екатеринбург подлежат обязательной изоляции и медицинскому наблюдению на срок 14 календарных дней со дня их прибытия.

11 мая 2020г. ФИО1 прибыл на территорию Приморского края РФ в международный аэропорт г. Владивостока (<...>) рейсом № SU-1702 из г.Москва, где ему было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 мая 2020 г. № 11648 о помещении его в изоляцию в домашних условиях по месту проживания по адресу: <...>.

ФИО1 19 мая 2020 года в 9 часов 00 минут в период обязательной изоляции в домашних условиях, находился в Дальнегорском районном суде Приморского края, по адресу: <...> Октября, 89, чем нарушил, требования СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он посчитал невозможным для себя нарушать адвокатскую этику и явился в судебное заседание, где осуществлял защиту подсудимого по назначению суда.

ПредставительТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Дальнегорске - главный специалист-эксперт ФИО2, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ФИО1 наказаниев виде административного штрафа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11 мая 2020 г. ФИО1 прибыл на территорию Приморского края РФ в международный аэропорт г. Владивостока рейсом № SU-1702 из г.Москва.

Решением оперативного штаба Приморского края «Об организации санитарно- противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» от 29.04.2020 г. установлено, что все лица, прибывающие на территорию Приморского края из других государств и г.г. Москва, Новосибирск, Екатеринбург подлежат обязательной изоляции и медицинскому наблюдению на срок 14 календарных дней со дня их прибытия:постоянно проживающие на территории края - в домашних условиях; проживающие на территориях других субъектов РФ - в условиях обсерватора.

11 мая 2020 годаФИО1 было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 мая 2020 г. № 11648 о помещении его в изоляцию для медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней с даты прибытия в международный аэропорт г. Владивостока, по месту проживания по адресу: <...>.

18.05.2020г. руководителям медицинских учреждений, в том числе главному врачу КГБУЗ «Дальнегорская ЦРБ» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю вынесено предписание № 4843 в связи с регистрацией случая новой коронавирусной инфекции среди пассажиров рейса № 1702 11.05.2020г. «Москва-Владивосток» организовать и обеспечить медицинское наблюдение в течение 14 дней с даты контакта пассажиров указанного рейса, которым в том числе являлся ФИО1

В нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Приморского края № 11648 от 11.05.2020г. ФИО1 19 мая 2020 года в 9 часов 00 минут в период обязательной изоляции в домашних условиях, находился в Дальнегорском районном суде Приморского края, по адресу: <...> Октября, 89, чем нарушил требования федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,постановление Главного государственного санитарного врача Приморского края № 11648 от 11.05.2020г., требования СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, будучи лицом, находившимся в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания (CОVID-19), нарушил санитарно-противоэпидемический режим, а именно режим нахождения в изоляции по месту жительства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзоро проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ФИО1 выражается в форме прямого умысла и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 02 от 11.06.2020г., копией постановления главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 мая 2020 г. № 11648 о помещении ФИО1 в изоляцию в домашних условиях по месту проживания, копией предписания руководителя Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю № 4404от 13.05.2020г., которым главному врачу КГБУ «Дальнегорская ЦГБ» предписано организовать и обеспечить медицинское наблюдения в отношении ФИО1 в течение 14 дней с даты прибытия на территорию Приморского края, копией дополнительного предписания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю № 4843 от 18.05.2020г.,которым главному врачу КГБУ «Дальнегорская ЦГБ» предписано организовать и обеспечить медицинское наблюдения в течение 14 дней от даты контакта в отношении лиц, прибывших рейсом № 17.02 «Москва-Владивосток» 11.05.2020г., рапортом пом.опер.дежурного ДЧ МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3, согласно которого 19.05.2020г. в дежурную часть поступило сообщение от помощника прокурора г. Дальнегорска Смирнова А.В. о том, что адвокат Елизаров А.С прибыл из г. Санкт-Петербурга и нарушает карантинный режим.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

В связи с изложенным не является уважительной ссылка ФИО1 на необходимость участия в судебном заседании для осуществления защиты по уголовному делу по назначению суда, так как он, имел возможность известить суд о невозможности прибыть в суд, однако, он, будучи лицом, которому предписано находиться в условиях изоляции, не поставил об этом в известность суд, в нарушении условий изоляционного режима прибыл в судебное заседание в Дальнегорский районный суд, чем подверг опасности участников судебного процесса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить емуминимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

С учетом материального положения и низкого уровня дохода ФИО1 (20 000 рублей), считаю возможным в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ рассрочить ему уплату административного штрафа на срок 3 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства с рассрочкой уплаты штрафа равными частями до 16 октября 2020г.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ в банк или иную кредитную организацию на р/счет <***> КБК 14111601061010003140 ОКТМО 05707000 ИНН 2538090446БИК 040507001 КПП 254301001 л/сч. 04201787940 УФК МФ РФ по ПК (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток. УИН 14104250073000006813.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кухта