Решение № 2-423/2020 2-423/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-423/2020

УИД ***

Дело ***

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фатеевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском к администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей умершему ФИО1, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации <адрес> от 26.02.1993 №142 «Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» <адрес>» АО «Фатеевское» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 670 граждан, площадью 4226га. Своими земельными долями не распорядилось 415 человек, а именно: не зарегистрировали право собственности, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели каких-либо иных действий по их распоряжению. Администрацией Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п.1 и п.2 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список была включена, в том числе, ответчик, которому была выделена земельная доля в размере 6,02га (144,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый *** и площадь 24 496 897кв.м. Своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в ЕГРН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ). Администрацией соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ. Просят признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером 6,02га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, сельское поселение Фатеевское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 24 496 897 кв.м.

Определением суда от 05 марта 2020 года допущена замена ненадлежащего ответчика администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> на надлежащего – ФИО3, как наследника по закону после смерти ФИО1, умершего <дата>.

Истец администрация Фатеевского сельского поселения <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции. На основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст.42 ЗК РФ, ст.6 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п.1 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от 26.02.1993 №142 «Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» <адрес>» коллективному предприятию «Фатеевское» был бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 4 226га.

Распоряжением администрации <адрес> от 25.01.1993 №18 утверждён список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе, в коллективном предприятии «Фатеевском» в количестве 670 граждан. ФИО1 входил в число указанных лиц, размер земельной доли составлял 6,02га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***, определена площадь объекта – 24 496 897кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер <дата>. Согласно ответу нотариуса наследниками первой очереди на его имущество являлась жена – ФИО2, принявшая наследство, умершая <дата>, наследниками первой очереди после смерти которой на основании ст.1142 ГК РФ являлись: дочь – ФИО3, принявшая наследство; дочери – ФИО4, ФИО5, отказавшиеся от наследства.

Ответчик ФИО3 как наследник, принявший наследство, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжалась, право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включен ФИО1

Администрация Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Кировская правда» №57 (25871) от 29.05.2018 в соответствии со ст.10 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Фатеевского сельского поселения, на официальном сайте Фатеевского сельского поселения 24.05.2018.

01 октября 2018 года в <адрес> было проведено общее собрание участников долевой собственности (собственников земельных долей) на земельный участок с кадастровым номером ***, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем составлен протокол ***.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п.7 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Фатеевского сельского поселения от 07.02.2019 №7 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Фатеевское» Кирово-Чепецкого района».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованной земельной доле, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или его наследников, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером 6,02га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фатеевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером 6,02га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: <адрес>, сельское поселение Фатеевское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 апреля 2020 года.