Решение № 2А-791/2018 2А-791/2018 ~ М-3254/2017 М-3254/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-791/2018

Дело № 2а – 791/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. – 5884,76 руб., по транспортному налогу за 2014 г. – 8955 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязательства по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2014. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налога НОМЕР от 09.10.2015 также не исполнено. 18.11.2016 мировым судьей судебного участка НОМЕР Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам за 2014 г. 04.04.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 04.04.2017 поступило в налоговую инспекцию 24.08.2017.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области. Почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения.

Применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику в 2014 г. принадлежали транспортные средства, а также объекты недвижимости.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление НОМЕР от 16.05.2015 о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц и транспортный налог в срок не позднее 01.10.2015. В связи с неуплатой административным ответчиком налога в указанный в уведомлении срок, в его адрес направлено требование НОМЕР по состоянию на 09.10.2015 о необходимости уплаты налогов до 15.01.2016.

Факт направления налогового уведомления и требования подтверждены имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием НОМЕР срок уплаты обязательных платежей установлен до 15.01.2016, срок для обращения в суд начал течь 16.01.2016 и истекал 15.07.2016.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась 28.07.2016, что подтверждается отметкой суда на соответствующем заявлении. Таким образом, заявление поступило в суд с пропуском предусмотренного законом шестимесячного процессуального срока.

18.11.2016 мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам за 2014 г. 04.04.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Административное исковое заявление поступило в суд 25.12.2017, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин налоговый орган указывает на то, что определение мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 04.04.2017 поступило в налоговую инспекцию 24.08.2017.

Вместе с тем доказательств того, что получение определения от 04.04.2017 24.08.2017 объективно препятствовало административному истцу обратиться с административным иском в суд в срок не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не представлено.

Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, пропуск без уважительных причин срока обращения в суд служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина