Решение № 2А-12467/2017 2А-12467/2017 ~ М-14891/2017 М-14891/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-12467/2017

К делу № 2а-12467/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «21» декабря 2017 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Кубань-Альянс» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

Установил:

ООО «Кубань-Альянс» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В обосновании заявления указано, что 12.07.2014 года на исполнение в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 46 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, в отношении должника ФИО1, <данные изъяты>, в пользу ООО «Кубань-Альянс» о взыскании суммы долга в общем размере 25 983,96 рублей. Согласно данным с официального сайта Управления Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство по данному заявлению было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, приставом-исполнителем назначена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара на имя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 было направлено заявление о предоставлении информации относительно вышеуказанного исполнительного документа. Указанное заявление было получено отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес ООО «Кубань-Альянс» никакого ответа не поступило. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Кубань-Альянс» № от ДД.ММ.ГГГГ и по ненаправлению (несвоевременному направлению) ответа ООО «Кубань-Альянс», обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. С учетом изложенного суд полагает правильным рассмотреть указанное дело в отсутствие должника и судебного пристава-исполнителя.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «Кубань-Альянс» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ: исполнительный лист серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 46 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, в пользу ООО «Кубань-Альянс» о взыскании суммы долга в общем размере 25 983,96 рублей.

Указанный исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Согласно данным с официального сайта Управления Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство по данному заявлению было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем назначена ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара на имя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительного документа, поступившего в отдел, а именно: исполнительного листа: серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 46 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Краснодар, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, о взыскании в пользу ООО «Кубань-Альянс» суммы долга в общем размере 25 983,96 рублей.

Указанное заявление было получено отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара 13.10.2017 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Однако, данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес ООО «Кубань-Альянс» никакого ответа не поступило.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010 года предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Бездействие должностных лиц службы судебных приставов по не рассмотрению заявления и по ненаправлению ответа в адрес заявителя, явно свидетльствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, уважения чести и достоинства гражданина.

Права ООО «Кубань-Альянс», как взыскателя, существенно нарушены, поскольку оно лишено возможности знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действиях, порождающих соответствующие права и обязанности.

Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Доказательства направления ответа на обращение должны бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении ответа в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении ответа, при сдаче его нарочно.

По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем направлении в адрес заявителя старшим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ответа на обращение.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 620-О-О «Статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя известить лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения».

Также должностными лицами судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, нарушены нормы ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Представитель службы судебных приставов не представил суду доказательств обоснованности своих возражений по поводу незаконности бездействия по ненаправлению (несвоевременному направлению) ответа в адрес заявителя.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление ООО «Кубань-Альянс» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Кубань-Альянс» № от ДД.ММ.ГГГГ и по ненаправлению (несвоевременному направлению) ответа ООО «Кубань-Альянс».

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –