Постановление № 5-301/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-301/2017

№5-301/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 06 июня 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери ФИО2, при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

04.06.2017 года около 09 часов 10 минут на территории Пролетарского района г. Твери по адресу: <...> Октября у д.7, сотрудниками УМВД России по г. Твери выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ФИО1 последний раз въехал на территорию России 29.09.2016 года на основании миграционной карты серии №, что также подтверждается печатью в национальном паспорте на стр.3.

Постановки на миграционный учет, а также патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имел, данная информация подтверждается данными справки АС ЦБДУИГ от 04.06.2017 года.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2007 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по окончании срока временного либо срока окончания патента (в случае его непродления либо аннулирования), установленного данным законом.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2007 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

То есть гражданин <данные изъяты> ФИО1 30.12.2016 года в 00 часов 01 минуту совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2007 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признал вину полностью, пояснил, что учился, поэтому никаких документов не оформлял, ранее проверяющим лицам показывал студенческий билет, поэтому никаких вопросов об отсутствии регистрации не возникало. В настоящее время студенческий билет потерял. Просил не назначать строгого наказания, с учетом материального положения, назначить штраф в минимальном размере, обязался добровольно покинуть Российскую Федерацию, поскольку в настоящее время у него имеется билет и он намерен выехать из России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2, в судебном заседании полагала вину ФИО1 доказанной в полном объеме. Также пояснила, что лично отвозила запрос на предоставление сведений в отделения <данные изъяты>, однако письменный ответ ректор предоставить отказалась, из устной беседы установлено, что у ФИО5 имеется 4 несданных предмета за предыдущую сессию, в связи с чем будет произведено отчисление последнего из числа учащихся. Назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации 29.09.2016 года, по истечении срока временного пребывания 30.12.2016 года не выехал в обязательном порядке из Российской Федерации, с 30.12.2016 года продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №3214 от 05.06.2017 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ;

- рапортом старшего ГЗ ОБП ОВО УМВД России по г. Твери ФИО6, согласно которому 04.06.2017 года в 09 час. 20 мин. им при содействии старшего сержанта ФИО3 в Дежурную часть доставлен гражданин ФИО1, который 04.06.2017 года в 09 час. 10 мин. находился в г. Твери на пр-те 50 лет Октября у д.7 без документов, чем нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- протоколом №5175 от 04.06.2017 года об административном задержании ФИО1 – задержан 04.06.2017 года в 10 часов 00 минуты.

- справкой №510 от 09.01.2017 года о том, что ФИО1 поступил в Тверской институт (филиал) МГЭУ в 2015 году, является студентом 2 курса факультета экономики и управления, форма обучения заочная платная;

- экзаменационным листом №1087з от 21.03.2016 года о сдаче предмета «История»;

- экзаменационным листом №631з от 19.01.2017 года, предмет «Культурология» не сдавался;

- графиком сдачи экзаменационной сессии с 13.06.2017 года по 02.07.2017 года;

- копией миграционной карты серии №,

- копией миграционной карты серии №,

- копией перевода паспорта,

- копией договора № между <данные изъяты> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ,

- сведениями ОВМ России «Территория»;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние, молодой возраст.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства и авиабилета, суд полагает применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690040046000140 (аш), наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина