Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-372/2024 М-372/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-393/2024

Дело № 2а-393/2024

УИД: 28RS0019-01-2024-000547-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 21 июня 2024 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Гринёвой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России "Серышевский" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, обосновав свои требования тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором <адрес> городского суда <адрес> от 14.01.2016 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением не отбытой части наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 3 годам 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2019 года освобожден из ФКУ ИК - № ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у гр. ФИО2 заканчивается 05.03.2027 года. 17.02.2020 года приговором <адрес> городского суда <адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.11.2021 года гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 05.05.2022 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до 05.03.2027 года и одновременно установлены административные ограничения: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; Запрет выезда за пределы <адрес> (по избранному месту жительства либо пребывания) без уведомления ОМВД; Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. 25.05.2022 года гр. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 18.09.2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 11.12.2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После чего в течение 2024 года гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: 02.05.2024 года состоящий под административным надзором ФИО2 выехал за пределы <адрес> в <адрес> - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 07.05.2024 года); 02.05.2024 года в 17 часов 35 минут состоящий под административным надзором ФИО2, находясь в общественном месте в зале ожидания вокзала <адрес>, нарушал общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, а именно: из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на замечания граждан не реагировал - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление № № от 03.05.2024 года); 03.05.2024 года в 23 часа 00 минут состоящий под административным надзором ФИО2 на момент проверки по месту жительства отсутствовал - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 07.05.2024 года). Характеризуется неудовлетворительно. Официально не трудоустроен. Допущенные им нарушения свидетельствуют о необходимости усиления контроля со стороны полиции за данным поднадзорным лицом. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; Запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, в поступившем в суд письменном заявлении, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с требованиями согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Серышевского района Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден и отбывал наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от 14 января 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением не отбытой части наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от 23.12.2005 года, в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

05 марта 2019 года освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от 17 февраля 2020 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 05 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 05 марта 2027 года и одновременно установлены административные ограничения: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; Запретить выезд за пределы <адрес> (по избранному месту жительства либо пребывания) без уведомления ОМВД; Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

25 мая 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 18 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 11 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 3 мая 2024 года врио начальника полиции <адрес> ЛО МВД России на транспорте, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по факту нарушения общественного порядка 02.05.2024 года в зале ожидания вокзала <адрес> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 7 мая 2024 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 3 мая 2024 года в 23 часа 00 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 7 мая 2024 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту выезда за пределы <адрес> 2 мая 2024 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «<адрес>» ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, состоит под административным надзором, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что ФИО2 должных выводов после освобождения не сделал, неоднократно и в период административного надзора совершил административные правонарушения, суд считает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения выбраны с учетом личности ФИО2, его поведения в быту, с учетом характера и времени совершенных им преступлений, и не ограничивает право поднадзорного лица на получение медицинской помощи, а также его право на труд.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом выше обстоятельства, данные о личности и степень общественной опасности ФИО2 свидетельствуют о том, что применение судом в данном случае административных ограничений соответствует задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Серышевский» к ФИО2, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

- запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции

Административные ограничения и обязанности, ранее установленные в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2024 года.