Решение № 2-1556/2019 2-1556/2019~М-1419/2019 М-1419/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1556/2019

Дело №2-1556/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее – ГУ-УПФР в г.Димитровграде), ссылаясь в обоснование требований на то, что он 13 ноября 2018 года обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением ответчика №1621 от 30.11.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. По подсчетам ответчика продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 13.11.2018 составила 27 лет 1 месяц 21 день.

Ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 (9 месяцев 22 дня) в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> в календарном исчислении. С указанным он не согласен, поскольку в спорный период он работал в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> в должности врача-интерна по хирургии и осуществлял операционную деятельность наравне со штатными хирургами. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, архивными выписками из приказов, архивными копиями лицевых счетов, операционными журналами (больших и малых операций) за период с сентября 1996 по июнь 1997 года. Считает, что период его работы в должности врача-интерна в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ответчик включил в специальный стаж период работы с 01.11.1999 по 15.03.2000 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в <данные изъяты> в календарном исчислении

С данным исчислением стажа он не согласен, поскольку с 01.07.1997 по 15.03.2000 работал в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> в должности врача по экстренной хирургии по 12 разряду ЕТКС. Период работы с 01.07.1997 по 31.10.1999 ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении, а период с 01.11.1999 по 15.03.2000 в календарном исчислении, при этом он весь период непрерывно работал врачом-хирургом в хирургическом отделении, никуда не переводился.

Ответчик не включил в специальный стаж период с 01.10.2001 по 01.12.2001 нахождения на курсах повышения квалификации. На указанные курсы он направлялся работодателем, за ним сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления страховых взносов.

Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии и с 01.11.1999 по 15.03.2000 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 горд работы за 1 год и 6 месяцев; период с 01.10.2001 по 01.12.2001 нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в 15 лет он был трудоустроен санитаром, в 17 лет слал операционным санитаром. Все время интересовался хирургией. После поступления в учебное заведение по выходным он приезжал домой, приходил в больницу, учился, наблюдал за хирургами, в Период обучения в институте он участвовал в малых операциях, и после окончания института был направлен в <данные изъяты>Димитровграда как специалист, который может участвовать в операциях. С первого дня интернатуры он уже был в составе операционной бригады. Проводил малые операции, участвовал в проведении больших. Наравне с опытными врачами-хирургами осуществлял свою деятельность. В частности ему были вверены 3 и 4 палата, наполняемостью около 15 пациентов, в отношении которых он полноценно выполнял все функции лечащего врача, врача-хирурга. Он осуществлял ночные дежурства, график его работы был такой же, как и врачей-специалистов.

Пояснил, что на курсы по усовершенствованию его направил работодатель. Он за 2 месяца выполнил всю программу, которая была рассчитана на 4 месяца. В период курсов он выполнял операции, по количеству даже превышающих, чем если бы он работал.

В период с 01.11.1999 по 15.03.2000 он работал в качестве оперирующего хирурга. Он не мог отследить, как работодатель отчитывается за него в Пенсионный Фонд. Причем это не первый случай, когда в отношении него были поданы недостоверные сведения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления истца, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Согласно, Приложению № 4 к Приказу Минздрава СССР от 22 июля 1982 г. N715 "Номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, в разделе III "Врачи-специалисты" должность врача-интерна не выделена как самостоятельная и отнесена к числу врачей-специалистов. В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Истец в период прохождения интернатуры самостоятельно участвовала в операциях, а также участвовал в операциях в составе операционной бригады и вел палаты с больными после операций, наравне с другими врачами-хирургами.

Выполнение им функциональных обязанностей оперирующего врача-хирурга в период прохождения интернатуры подтверждается операционными журналами (больших и малых операций) за период с сентября 1996 года по июнь 1997 года.

Из предоставленных суду операционных журналов стационара <данные изъяты> следует, что истец начал операционную деятельность с первого дня работы, т.е. с 09.09.1996. За 9 месяцев и 22 дней работы в должности врача-интерна по хирургии истец выполнил 332 операции (с учетом нахождения на больничном в декабре 1996г. и мае 1997г.). Учитывая, что за период с 09.09.1996г. по 30.06.1997г. 201 рабочий день, в среднем в месяце 20 рабочих дней, т.е операции он производил каждый день и не одну

С учетом Инструкции МЗ СССР от 20.06.1983г. № 27-14/70-83, в операционном журнале регистрируются все оперативные вмешательства, произведенные в стационаре, указываются фамилии оперирующих врачей и наркотизатора. Следовательно, в операционном журнале не может быть указан врач не производящий операцию.

Кроме этого, согласно журналу малых операций хирургического отделения стационара <данные изъяты> истец производил операции единолично. Согласно операционным журналам "больших" операций, истец участвовал, в том числе, в составе операционных бригад. Согласно хирургическим стандартам, операционные вмешательства в грудной и брюшной полоти, а так же в иных сложных случаях могут осуществляться не мене чем двумя врачами-хирургами.

Из сведений в операционных журналах за спорный период следует, что истец выполнял операции в составе операционной бригады, как в качестве основного оперирующего врача-хирурга, так и в качестве второго оперирующего врача-хирурга, выполняющего свой объем работы: осуществлял операционные манипуляции, которые может осуществлять, в соответствии с установленными правилами, только врач-специалист.

Совокупность указанных сведений подтверждает, что в период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по хирургии на истца были возложены функции оперирующего врача-хирурга.

Период работы с 01.07.1997 по 31.10.1999 ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении, период с 01.11.1999 по 15.03.2000 в календарном исчислении по мотивам указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

В данный период истец работал непрерывно, с 01.11.1999 никуда не переводился работал врачом-хирургом в хирургическом отделении стационара.

Факт работы в качестве оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, архивными выписками из приказов, личной карточкой ф.Т-2, тарификационными списками за 1999-2000г.г., копиями лицевых счетов с окладом по 12 разряду.

Страхователем <данные изъяты>" сведения о стаже работы за вышеуказанный период показаны с кодом выслуги лет ЗП81ГД, т.е. в календарном исчислении ошибочно. В связи с ликвидацией учреждения внести корректировку данных в индивидуальном лицевом счете не предоставляется возможным.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. Спорный период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 01.12.2001 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанный период не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, как предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Период работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в качестве врача-интерна по хирургии <адрес> не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры – это период послевузовского профессионального образования и профессиональной подготовки. Врач-интерн становиться специалистом, только после окончания интернатуры. По существу в период интернатуры он не выполняет функциональные обязанности по должности врача-специалиста в полном объеме. ФИО1 не представил документы выполнения им в период интернатуры функциональный обязанностей по должности врача –специалиста.

Спорный период с 01.11.1999 по 15.03.2000 не подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку страхователем – работодателем представлены сведения о стаже ФИО1 в календарном исчислении с кодом ЗП81ГД. Заявителем не представлены документы, подтверждающие работу именно оперирующим врачом-хирургом в хирургическом отделении.

Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав пояснения истца, представителя, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на день обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 13 ноября 2018 года.

Решением ответчика №1621 от 30.11.2018 в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 27 лет 1 месяц 21 день.

Согласно решению ответчик включил в специальный стаж истца период работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> в календарном исчислении; период работы 01.11.1999 по 30.09.2001 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в календарном исчислении; период с 01.10.2001 по 01.12.2001 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии и врача–хирурга в поликлинике <данные изъяты> не включен в специальный стаж.

Судом установлено, что 26 июня 1996 года истец окончил <данные изъяты> и ему была присвоена квалификация "врач" по специальности "лечебное дело", что подтверждается дипломом <данные изъяты> от 26.06.1996г.

Согласно записям в трудовой книжке и выпискам из приказов, 09.09.1996 истец был принят в <данные изъяты> (после переименования- <данные изъяты>") на должность врача-интерна по хирургии по 9 разряду ЕТС (приказ №* от 10.09.1996г.), 01.07.1997 в связи с окончанием интернатуры принят на должность врача по экстренной хирургии по 12 разряду ЕТС (приказ №* от (ДАТА)), 16.03.2000 переведен врачом-хирургом в поликлинику ( приказ №* лс от 22.03.2000г.), 01.02.2002г. переведен на 0,5 ставки врача - хирурга поликлиники <данные изъяты> и на 0,5 ставки врача- хирурга дневного стационара поликлиники по совместительству (приказ №* лс от (ДАТА) и №*лс от (ДАТА)), 31.12.2006 уволен в связи с переводом по его просьбе в <данные изъяты> ( приказ №*-лс от (ДАТА)).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Поскольку спорный период имел место в 1996-1997 годах, соответственно, при определении права на пенсию подлежит применению либо список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, либо Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Право на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 месяцев имеют врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Как следует из отзыва ГУ-УПФР в г.Димитровграде, период работы ФИО1 с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> не включен в стаж работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, в связи с тем, что в период прохождения интернатуры ФИО1 не выполняла в полном объеме функциональные обязанности по должности врача-хирурга.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Как следует из материалов дела, истец в спорный период работал в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> в должности врача-интерна по хирургии, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными выписками из приказов, архивными копиями лицевых счетов.

ФИО1 в период прохождения интернатуры самостоятельно участвовала в операциях, а также участвовал в операциях в составе операционной бригады и вел палаты с больными после операций, наравне с другими врачами-хирургами.

Выполнение им функциональных обязанностей оперирующего врача-хирурга в период прохождения интернатуры подтверждается операционными журналами (больших и малых операций) за период с сентября 1996 года по июнь 1997 года.

В соответствии с Инструкцией Министерства здравоохранения СССР от 20.06.1983г. № 27-14/70-83, в операционном журнале регистрируются все оперативные вмешательства, произведенные в стационаре, указываются фамилии оперирующих врачей и наркотизатора.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 непосредственно участвовал в операциях, отраженных в журнале операций в период с 1996 года по 1997 год.

При выполнении операций ФИО1 действовал в составе операционной бригады, при выполнении «малых» операций - один.

Возможность принимать участие в операциях с первых дней интернатуры в <данные изъяты> обусловлена хорошей подготовкой истца в период учебы, что подтверждено им документально.

С учетом количества операций, проведенных ФИО1 в спорный период его работы врачом-интерном по хирургии, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 выполнял в полном объеме функциональные обязанности по должности врача-специалиста, а потому период его работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период его работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 горд работы за 1 год и 6 месяцев

Разрешая требования о включении в специальный медицинский стаж ФИО1 периода его работы с 01.11.1999 по 15.03.2000 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении суд исходит из следующего.

Истец с 01.07.1997 по 15.03.2000 работал в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> в должности врача по экстренной хирургии по 12 разряду ЕТС.

Период работы с 01.07.1997 по 31.10.1999 ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с 01.07.1997 по 15.03.2000 работал непрерывно врачом по экстренной хирургии в <данные изъяты>.

Факт работы в качестве оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты>, подтверждается не только записью в трудовой книжке, но архивными выписками из приказов, личной карточкой ф.Т-2, тарификационными списками за 1999-2000г.г., копиями лицевых счетов с окладом по 12 разряду.

В материалы дела предоставлена справка о заработной плате, согласно которой истец значится врачом-хирургом.

В соответствии с карточками-справками за 1999 - 2002 года истец значится в хирургическом отделении стационара, за 2001-2002г. - в поликлинике. Согласно сведениям имеющимся в карточке ф.Т-2, истец с 01.07.1997 по 15.03.2000 значится врачом по экстренной хирургии по 12 разряду на полную ставку в хирургическом отделении стационара, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Из тарификационных списков за 1999-2000 года следует, что истец значится в хирургическом отделении стационара врачом по экстренной хирургии по 12 разряду (в 1999г. на 1,5 ставки, в 2000г.- на ставку), в 2001г. - в поликлинике врачом-хирургом по 11 разряду ( на 1,5 ставки).

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Страхователем <данные изъяты> сведения о стаже работы за вышеуказанный период показаны с кодом выслуги лет ЗП81ГД, т.е. в календарном исчислении ошибочно, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работал в качестве врача по экстренной хирургии в стационаре хирургического профиля полный рабочий день. В связи с ликвидацией учреждения внести корректировку данных в индивидуальном лицевом счете не предоставляется возможным.

С учетом указанного, надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде включить в специальный медицинский стаж ФИО1 период его работы с 01.11.1999 по 15.03.2000 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 16.03.2000 года переведен врачом-хирургом в поликлинику <данные изъяты>, где продолжал работать до 31.01.2002.

Период работы с 16.03.2000 по 31.01.2002, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 01.12.2001, включен ответчиком в специальный медицинский стаж ФИО1

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа №*/ок от (ДАТА).

По окончанию курсов ему выдан диплом о профессиональной переподготовки. За периоды нахождения на курсах за ним сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается справками о заработной плате.

Судом установлено, что в спорные периоды истец, работавший на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ею трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы в том же порядке, что и основная работа.

Соответственно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Надлежит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 01.12.2001 в календарном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А. А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж А. А. В., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с 09.09.1996 по 30.06.1997 в должности врача-интерна по хирургии и с 01.11.1999 по 15.03.2000 в должности врача-хирурга по экстренной хирургии в <данные изъяты> в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации 01.10.2001 по 01.12.2001.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма –10 июля 2019 года.

Председательствующий судья А. В. Берхеева